Размер:
Цвет:

Методика проведения конкурсов

Методика


проведения конкурсов на замещение вакантной должности

государственной гражданской службы

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

на включение в кадровый резерв

Службы по делам архивов

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(далее – Методика)

I. Общие положения

1. Настоящая Методика определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, конкурса на включение в кадровый резерв Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее соответственно – конкурс, Служба), методы оценки профессиональных качеств кандидатов на замещение должности государственной гражданской службы автономного округа (на включение в кадровый резерв в Службе) (далее – кандидаты) при проведении конкурсов и конкурсные процедуры при проведении конкурсов.

2. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, их соответствия квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы автономного округа в Службе.

II. Организация проведения конкурса

3. Конкурс объявляется приказом Службы по решению руководителя Службы либо лица, исполняющего его обязанности.

Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап направлен на привлечение кандидатов к участию в конкурсе, оценку их соответствия квалификационным требованиям на основе анализа представленных кандидатами документов.

Второй этап включает оценку профессионального уровня кандидатов, их соответствия установленным требованиям к должности государственной гражданской службы автономного округа и проведение отбора по результатам их оценки наиболее соответствующих кандидатов на вакантную должность.

4. На первом этапе административный отдел Службы:

а) готовит и размещает на официальных веб-сайтах Службы (http://www.archivesl.admhmao.ru/) и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также информацию, в которой указываются: наименование вакантной должности гражданской службы, квалификационные требования для замещения этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящей методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, сведения о методах оценки, положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки кандидатом своего профессионального уровня и другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании;

б) проверяет полноту и правильность оформления документов, представленных претендентами для участия в конкурсе;

в) осуществляет проверку достоверности сведений, представленных гражданами на конкурс;

г) осуществляет проверку соответствия квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, а также при наличии соответствующего решения руководителя Службы (лица, исполняющего его обязанности) – к специальности, направлению подготовки;

д) с согласия гражданина (гражданского служащего) осуществляет проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений;

е) осуществляет информирование граждан (гражданских служащих) о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о месте, времени и порядке проведения второго этапа конкурса.

5. Регистрация участников конкурса осуществляется в журнале учета участников конкурса (приложение 1 к методике).

6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в административный отдел Службы:

1) личное заявление (приложение 2 к методике);

2) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

5) медицинское заключение установленной формы об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

6) копии документов воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

7) согласие на обработку персональных данных (приложение 3 к методике);

8) иные документы, предусмотренные Федеральным законом
№ 79-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

7. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Службу:

а) заявление на имя руководителя Службы;

б) заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.

8. Государственный гражданский служащий Службы, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет личное заявление на имя руководителя Службы.

9. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения (приложение 4 к методике).

10. Все необходимые для участия в конкурсе документы в течение
21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» представляются в административный отдел Службы гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине руководитель Службы вправе перенести сроки их приема.

11. С согласия гражданина (государственного гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.

При отказе гражданина (государственного гражданского служащего) от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений, он не допускается к участию в конкурсе.

12. Кандидат на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Достоверность сведений, представленных гражданином в Службу, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

После завершения проверки полноты и правильности оформления документов, достоверности содержащихся в них сведений, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну руководитель Службы на основании информации, представленной административным отделом Службы, принимает решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.

Второй этап конкурса проводится не позднее чем через
30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется руководителем Службы.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется руководителем Службы о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.

При наличии менее двух кандидатов на вакантную должность конкурс считается несостоявшимся и второй этап конкурса не проводится.

13.1. Административный отдел Службы не позднее чем за
15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на официальном сайте Службы и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, и направляет им соответствующие уведомления в письменной форме (приложение 5 к методике), при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, – в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

III. Методы проведения конкурса

14. При проведении конкурса используются следующие методы оценки профессиональных качеств кандидатов:

тестирование кандидатов на соответствие базовым, профессионально-функциональным квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям государственной гражданской службы (далее – тестирование), на которые объявлен конкурс;

иные конкурсные процедуры по решению руководителя Службы;

индивидуальное собеседование с кандидатом на заседании конкурсной комиссии Службы.

15. Вопросы и ответы для тестирования кандидатов на соответствие базовым квалификационным требованиям готовятся административным отделом Службы, на соответствие профессионально-функциональным квалификационным требованиям – руководителями структурных подразделений Службы.

16. Процедура тестирования и оценка теста проводятся секретарем конкурсной комиссии в присутствии одного (или нескольких) представителей конкурсной комиссии. После подведения итогов тестирования, иных конкурсных процедур кандидаты допускаются к индивидуальному собеседованию на заседании конкурсной комиссии Службы.

17. Результаты тестирования, иных конкурсных процедур, используемых по решению руководителя Службы, представляются секретарем конкурсной комиссии на заседание конкурсной комиссии при проведении индивидуального собеседования и отражаются в конкурсном бюллетене.

18. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания конкурсной комиссии по решению руководителя Службы (лица, исполняющего его обязанности) ведется видеозапись проведения соответствующих конкурсных процедур.

19. Решение конкурсной комиссии принимается с учетом результатов тестирования, индивидуального собеседования, иных конкурсных процедур, используемых по решению руководителя Службы, в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы (включения в кадровый резерв) либо отказа в таком назначении (включении).

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Службы в пределах группы должностей кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

20. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы по форме согласно приложению 6 к методике и протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв по форме согласно приложению 7 к методике.

Указанное решение (протокол) содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки конкурсной комиссией.

21. По результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы автономного округа издается приказ Службы:

о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и заключается служебный контракт;

о включении в кадровый резерв Службы кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, с согласия указанного лица, в пределах той же группы должностей, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

22. По результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы автономного округа издается приказ Службы о включении кандидата в кадровый резерв.

23. В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.

24. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, председатель конкурсной комиссии может принять решение о проведении повторного конкурса.

25. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме (приложения 8, 9, 10 к методике), при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, – в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах Службы и указанной информационной системы в сети «Интернет».

26. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Службы, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.


Все приложения к Методике в приложенных для скачивания файлах.

Приложение 2
к приказу Службы по делам архивов

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

от 03.10.2018 года № 28-Пр-126

                             

Методика

проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении

между Службой по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и

гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения

государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(далее – Методика)

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с пунктом 11 Порядка заключения договора о целевом обучении между органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.05.2018 № 39, и определяет организацию и порядок проведения конкурсных процедур по отбору граждан Российской Федерации, обучающихся в государственной образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, имеющих государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе и лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее – образовательная организация), для заключения с ними договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Службе по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба).

2. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее – конкурс) имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие высшее образование по очной форме обучения в образовательных организациях (далее – кандидаты).

3. Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы бакалавриата и программы специалитета, заключается не ранее чем через 2 года после начала обучения и не позднее чем за 1 год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы магистратуры, заключается не ранее чем через 6 месяцев после начала обучения и не позднее чем за 1 год до окончания обучения в образовательной организации.

4. Договор о целевом обучении заключается с обязательством последующего прохождения гражданской службы на должностях категории «специалисты», относящихся к старшей группе должностей.

5. Конкурс объявляет Служба при наличии потребности в замещении должностей, указанных в пункте 4 Методики, и при отсутствии кадрового резерва на такие должности.

6. Конкурс проводит конкурсная комиссия, образуемая в Службе в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – конкурсная комиссия).

7. Объявление о проведении конкурса административный отдел Службы публикует в печатном издании «Новости Югры», а также размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не позднее чем за 30 календарных дней до даты его проведения.

В объявлении указывают категории и группы должностей гражданской службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения; квалификационные требования для замещения этих должностей (требования к уровню профессионального образования, к специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей); перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 8 Методики; место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются указанные документы и который не может быть менее 21 календарного дня со дня опубликования объявления; дата, место и порядок проведения конкурса, а также могут содержаться другие информационные материалы.

8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в административный отдел Службы:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии;

в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

д) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу и ее прохождению;

е) справку образовательной организации:

подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образование по очной форме обучения в образовательной организации и что сроки начала и окончания обучения удовлетворяют требованиям, установленным в пункте 3 Методики;

содержащую информацию об образовательной программе, которую гражданин осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации;

ж) согласие на обработку персональных данных гражданина;

з) иные документы по желанию гражданина, подтверждающие достижение особых успехов в профильных дисциплинах (призовые места на предметных олимпиадах, дипломы научно-практических конференций, интеллектуальных и творческих конкурсов).

9. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа в их приеме.

10. Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов, указанных в пункте 8 Методики, а также по результатам конкурса.

11. В качестве методов оценки профессиональных качеств кандидатов при проведении конкурса используются подготовка реферата по заданной теме, индивидуальное собеседование на заседании конкурсной комиссии Службы.

12. Заслушивание реферата осуществляется при проведении индивидуального собеседования. Оценки кандидата по результатам заслушивания реферата и индивидуального собеседования отражаются в конкурсном бюллетене.

13. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания конкурсной комиссии по решению руководителя Службы (лица, исполняющего его обязанности) ведется видеозапись проведения соответствующих конкурсных процедур.

14. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о признании гражданина победителем конкурса и заключении договора о целевом обучении;

б) о том, что победитель конкурса не выявлен в связи с получением низкой оценки конкурсной комиссии, проведенной в связи с правовым актом органа государственной власти;

в) о признании конкурса несостоявшимся.

15. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае:

а) участия в конкурсе 1 гражданина;

б) отказа всех граждан от участия в конкурсе.

16. Решения конкурсная комиссия принимает в отсутствие гражданина.

17. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решения, указанные в пункте 14 Методики, по правилам, установленным законодательством Российской Федерации для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.

18. В решении конкурсной комиссии о признании гражданина победителем конкурса и заключении договора о целевом обучении может содержаться рекомендация об установлении конкретного срока (до 5 лет) прохождения гражданином гражданской службы в Службе после получения им документа установленного образца о высшем образовании.

19. В течение 3 календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о признании гражданина победителем конкурса и заключении договора о целевом обучении Служба издает соответствующий правовой акт.

20. В течение 3 рабочих дней после принятия решений, указанных в пункте 14 Методики, административный отдел Службы письменно информирует граждан, участвовавших в конкурсе, о его результатах, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.

21. Договор о целевом обучении заключается в письменной форме
в 2 экземплярах (по 1 экземпляру для каждой из сторон) согласно типовой форме договора о целевом обучении, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076
«О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», не позднее чем через 20 календарных дней со дня издания правового акта, указанного в пункте 19 Методики.

22. В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить гражданскую службу в Службе после получения им документа установленного образца о высшем образовании в течение срока, установленного договором о целевом обучении.

Указанный срок по соглашению сторон может составлять от 1 года до 5 лет.

23. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с организацией проведения конкурса, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие культуры в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018-2025 годы и на период до 2030 года», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2013 № 427-п (далее – государственная программа).

24. В соответствии с заключенным договором о целевом обучении Служба по согласованию с образовательной организацией организует практику гражданина.

25. Служба на основании заключенного договора о целевом обучении осуществляет выплату гражданину в размере 50 процентов государственной академической стипендии, установленной Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующей государственной программой.
Выплату Служба осуществляет ежемесячно при условии успешного освоения гражданином образовательной программы, начиная с месяца, следующего за месяцем начала действия договора о целевом обучении, и прекращает с месяца, следующего за месяцем прекращения действия указанного договора.

Критериями успешного освоения гражданином образовательной программы являются: сдача сессии в установленные сроки и отсутствие академической задолженности по осваиваемым дисциплинам, подтверждаемые документом образовательной организации, а также соблюдение гражданином иных обязательств, предусмотренных договором о целевом обучении.

26. Контроль исполнения обязательств по договору о целевом обучении, в том числе текущий контроль успеваемости гражданина, осуществляет административный отдел Службы.

27. Договор о целевом обучении расторгается в одностороннем порядке в связи с отчислением гражданина из образовательной организации до окончания срока освоения образовательной программы.

28. При расторжении договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин возмещает Службе бюджетные средства, затраченные на исполнение указанного договора и предоставление выплаты.

29. Договор о целевом обучении расторгается по соглашению сторон в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, Службы, смертью гражданина, а также в судебном порядке.

Соглашения о расторжении договора о целевом обучении совершаются в простой письменной форме.

30. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), гражданин осуществляет за счет собственных средств.

31. Гражданин, участвовавший в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Опубликовано: 29.11.2017 13:02        Обновлено: 16.11.2018 16:37