Размер:
Цвет:

На 2019 год

Основные направления развития архивного дела

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2019 год

Планирование и организация работы Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее так же Служба по делам архивов автономного округа, Служба, Архивная служба Югры) осуществляется на основе действующего федерального и регионального законодательства.

Деятельность Архивной службы Югры в 2019 году будет направлена на реализацию национальных целей и стратегических задач, определенными Указами Президента Российской Федерации от 10 июля 2017 года № 314,  от 7 мая 2018 года № 204, от 24 декабря 2014 года № 808, Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 326-р и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и осуществляться в рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Культурное пространство», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 341-п.

Основными направлениями деятельности Архивной службы Югры  в 2019 году станут:

- разработка единых требований и подходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) при создании Системы хранения электронных документов на правах подлинников с реализацией функциональных возможностей для обеспечения решения основных задач Архивной службы Югры, казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее также КУ «Государственный архив Югры», Государственный архив Югры) и ведомственных архивов исполнительных органов государственной власти автономного округа в отношении электронных документов на правах подлинников, передаваемых на государственное хранение в Государственный архив Югры;

- соблюдение нормативных условий и надлежащей организации хранения архивных документов;

- повышение качества информационного обслуживания населения и оказания государственных услуг в электронной форме, внедрение инновационных форм использования архивных документов;

- обеспечение сохранности, предотвращение утраты и повреждения архивных документов, модернизация и оснащение архивов автономного округа оборудованием, системами жизнеобеспечения и пожарной безопасности, обеспечивающими соблюдение нормативных требований к установленным режимам хранения документов;

- реализация мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности.

1. Государственное регулирование развития архивного дела

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам встречи с представителями социально ориентированных, благотворительных организаций и волонтёрского движения, утвержденного 23 августа 2017 года № Пр-1650 в 2019 году Архивной службой Югры планируется, обеспечить развитие и поддержку добровольческого движения в сфере архивного дела на территории Югры, путем создания Клуба волонтёрства и добровольчества архивной отрасли «Архивный десант», разработать методические рекомендации по внедрению добровольчества и волонтерства в архивной отрасли, проведение учеб и семинаров.

В целях совершенствования контрольно-надзорной деятельности планируется продолжить реализацию Ведомственной программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере архивного дела на период 2018 - 2020 годов и проведение совместных с органами прокуратуры проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению законодательства в сфере архивного дела.

Продолжить контроль исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе в форме выездных проверок муниципальных архивов городов Сургут, Нижневартовск, Когалым, Радужный и Октябрьского района.

В целях обеспечения социальной и правовой защиты граждан, предотвращения утраты документов по личному составу, обеспечения нормативных условий их хранения, повышения качества и доступности услуг по предоставлению населению социально значимой архивной информации продолжить взаимодействие с Департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам строительства государственного архива по личному составу.

В целях повышения качества и доступности государственных услуг в области архивного дела в соответствии с интересами и потребностями граждан, в 2019 году планируется перевод государственной услуги КУ «Государственный архив Югры» в электронном виде государственной услуги «Прием заявок (запросов) на предоставление архивных документов (архивных справок, выписок и копий)».

В целях всестороннего развития отрасли запланировано проведение заседаний Научно-методического совета архивных учреждений Уральского Федерального округа, коллегий Службы, а также осуществление контроля за деятельностью подведомственного учреждения – КУ «Государственный архив Югры».

2. Обеспечение сохранности и государственный учет документов

Архивного фонда Российской Федерации

В целях соблюдения нормативных условий и надлежащей организации хранения архивных документов в государственном и муниципальных архивах автономного округа запланировано:

продолжить работу по повышению пожарной безопасности, технической укрепленности, обеспечению охранного режима;

осуществлять строгий контроль за соблюдением нормативных требований по организации хранения и учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других документов;

обеспечить контроль за соблюдением требований к выдаче архивных документов из архивохранилища, за сохранностью выданных архивных документов;

продолжить работу по розыску необнаруженных дел в организациях – источниках комплектования, снятию с учёта необнаруженных дел, пути розыска которых исчерпаны;

продолжить работу по усовершенствованию научно-справочного аппарата к архивным фондам, в том числе составление исторических справок и дополнений к ним, в которых они отсутствуют;

организовать работу по проведению учебных тренировок по действиям в условиях возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации техногенного характера (Нижневартовский район, г.Урай).

осуществить контроль за проведением проверки наличия и состояния документов в муниципальных архивах автономного округа (г. Когалым,  г. Нижневартовск, г. Радужный, г. Сургут, г. Ханты-Мансийск, Октябрьский район);

оказать методическую помощь КУ «Государственный архив Югры» и муниципальным архивам автономного округа по вопросам обеспечения сохранности Архивного фонда Российской Федерации;

участвовать в заседаниях ликвидационных комиссий и осуществлять контроль за выполнением комплекса работ по своевременному приему на постоянное и временное хранение архивных документов ликвидированных органов и организаций.

В целях сохранения исторического документального наследия Югры в 2019 году будет продолжена работа:

по созданию страхового фонда на ОЦД в КУ «Государственный архив Югры», к переводу на аналоговые носители запланированы документы Ханты-Мансийского окружного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета в количестве 50 единиц хранения, что составит 12 тысяч 600 кадров.

по реставрации и улучшению физического состояния документов на бумажной основе. В 2019 году запланировано отреставрировать 280 единиц хранения, что составит 8 600 листов.

3. Формирование Архивного фонда Российской Федерации.

Организационно-методическое руководство ведомственными архивами и организацией документов в делопроизводстве учреждений, организаций и предприятий

В целях качественного пополнения Архивного фонда Российской Федерации и сохранения документального наследия Югры запланировано проведение работ по оптимизации состава источников комплектования архивов, внедрение новых форм работы с организациями – источниками комплектования, в том числе осуществление контроля за постановкой делопроизводства, работой ведомственных архивов органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций.

Для достижения указанной цели запланировано:

организация внедрения в практику работы государственного, муниципальных архивов и организаций-источников комплектования:

- Примерного положения об экспертной комиссии организации, утвержденного приказом Росархива от 11 апреля 2018 года № 43;

- Примерного положения об архиве организации, утвержденного приказом Росархива от 11 апреля 2018 года № 42;

- Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях, утвержденной приказом Росархива от 11 апреля 2018 года № 44;

продолжение внедрения в практику работы государственного и муниципальных архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (зарегистрировано в Минюсте от 7 сентября 2015 года регистрационный № 38830);

проведение анализа итогов паспортизации организаций – источников комплектования государственных и муниципальных архивов по состоянию на 01 декабря 2018 года;

продолжение работы по анализу состава электронных документов, образующихся в деятельности организаций-источников комплектования государственных и муниципальных архивов, их учету и обеспечению сохранности в системах электронного документооборота и архивах организаций;

усиление контроля к вопросам обеспечения сохранности документов ликвидированных организаций, в т. ч. по личному составу, особенно в случаях реорганизации и банкротства организаций;

продолжение выявления и приёма на государственное и муниципальное хранение в архивы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры документов учёных, исследователей, обско-угорских народов;

проведение мероприятий, направленных на упорядочение и прием документов в государственный и муниципальные архивы автономного округа, сроки временного хранения которых истекли в соответствии со ст. 22 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ.

В целях организации внутриведомственного контроля и исполнения контрольно-надзорных функций Службой по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с Планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденный приказом Службы от 7 декабря 2018 года 28-Пр-176 запланировано проведение 3 проверок соблюдения организациями – источниками комплектования государственного архива законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере архивного дела, Правил организации хранения комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, в отношении:

- бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Природный парк «Центр адаптивного спорта»;

- автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Югорская шахматная академия»;

- автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Юграмегаспорт».

Рассмотреть на заседаниях ЭПМК Службы описи и номенклатуры дел организаций-источников комплектования государственного и муниципальных архивов:

-номенклатуры дел 104 организаций;

-описи управленческой документации на 166 520 ед.хр.;

-описи дел по личному составу на 7 340 ед.хр.;

-описи фотодокументов на 756 ед.хр.;

-описи личного происхождения на 120 ед. хр.

Продолжить работу по соблюдению законодательно установленных сроков временного хранения в организациях документов, отнесенных к составу Архивного фонда Российской Федерации.

Планируется принять на государственное и муниципальное хранение 18 066 ед.хр. управленческих документов от организаций – источников комплектования государственного и муниципальных архивов автономного округа различных форм собственности, 746 ед.хр. фотодокументов.

Активизировать работу по контролю за обеспечением сохранности, учётом, отбором и подготовкой для передачи на государственное хранение научно-технической документации, находящейся на ведомственном хранении.

В целях оказания методической и практической помощи лицам ответственным за ведение делопроизводства и обеспечение сохранности архивных документов на стадии ведомственного хранения в государственном и муниципальных архивах автономного округа запланировано проведение   12 семинаров по вопросам организации делопроизводства и ведомственного хранения документов. На семинарах планируется рассмотрение вопросов внедрения в практику работы «Правил организации хранения…» (М., 2015), организации работы ЭК, соблюдения основных требований по составлению и оформлению нормативно-методических документов в области делопроизводства и архивного дела, составлению архивных описей дел, обеспечению сохранности документов в архиве организации, подготовке к передаче документов на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы, учет документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в организации, заполнение паспорта архива организации.

4. Внедрение информационных технологий и

развитие информационно-поисковых систем

В целях обеспечения ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере Архивной службой Югры будет продолжена реализация проектов, направленных на внедрение цифровых технологий в архивах автономного округа – это реализация проекта «Электронный архив Югры» и развитие Генеалогического портала Югры «Связь поколений Югры».

В 2019 году запланировано:

проведение в рамках одиннадцатого Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС Круглого стола «Трансформация архивов в цифровую эпоху: проблемы и решения»;

проведение работ по внедрению автоматизированной информационной системы «Статистика архивов», с целью повышения эффективности сбора информации о деятельности архивных учреждений автономного округа и формировании сводной отчетности об архивном деле в автономном округе;

проведение работ по переводу оказываемых Государственным архивом Югры государственных услуг, в части исполнения социально-правовых запросов граждан, в электронный вид;

продолжить формирование общеотраслевых АПК «Архивный фонд» версия 5.0.2 и «Фондовый каталог» в соответствии с Временным порядком автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах (утвержден приказом Росархива от 23 октября 2000 года № 64);

продолжить ведение тематических баз данных «Картотека решений окружного, районных и городских Советов народных депутатов и их исполкомов», «Посемейные списки административно-ссыльных», «Номенклатурные работники окррайгорисполкома», «Местонахождение документов по личному составу организаций», «Фотокаталог», «Календарь знаменательных дат»;

продолжить формирование цифрового контента и оцифрование научно-справочного аппарата, особо ценных и наиболее востребованных документов государственного и муниципальных архивов автономного округа;

проведение необходимых мероприятий, направленных на обеспечение бесперебойного доступа пользователей к государственной информационной системе «Электронный архив Югры» и генеалогическому порталу «Связь по колений Югры» и сохранность информационных массивов в электронном формате (оптимизация, копирование БД, антивирусная профилактика), надлежащего состояния компьютерной техники и периферийных устройств;

приступить к разработке единых требований и подходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при создании Системы хранения электронных документов на правах подлинников с реализацией функциональных возможностей для обеспечения решения основных задач Архивной службы Югры, Государственного архива Югры и ведомственных архивов исполнительных органов государственной власти автономного округа в отношении электронных документов на правах подлинников, передаваемых на государственное (вечное) хранение в государственный архив;

своевременное размещение и поддержка в актуальном состоянии информации в форме открытых данных на официальном сайте Архивной службы Югры;

внедрение и расширение применений в деятельности архивных учреждений принципов открытости и регулярного представления информаций для размещения на официальном сайте Архивной службы Югры, Государственного архива Югры, сайтах администраций муниципальных образований автономного округа;

создание и развитие официальных групп государственного и муниципальных архивов автономного округа в социальных сетях.

5. Научная информация и использование документов

В целях укрепления гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, сохранения документального наследия, повышение качества жизни населения и доступности государственных услуг в сфере архивного дела и достижения целевых показателей, установленных государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Культурное пространство» будет продолжено применение традиционных и внедрение новых инновационных форм использования архивных документов.

В 2019 году планируется увеличить число обращений к цифровым ресурсам архивов до 124142 посещений Web-сайтов и страниц государственного и муниципальных архивов автономного округа, в т.ч.: до 60000 – Государственного архива Югры, до 54142 – муниципальных архивов Югры, до 10000 обращений к информационным ресурсам Архивной службы Югры, а так же увеличить количество пользователей архивной информацией до 86293, в том числе: до 3 800 в Государственном архиве Югры и до 82 493 в муниципальных архивах автономного округа.

В течение 2019 года планируется принять участие в мероприятиях:

- посвященных Международному году языков коренных народов, объявленному ЮНЕСКО; Году театра в России; Году семьи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре; 75-летию Победы в Великой Отечественной войне и 75-летию со дня снятия блокады Ленинграда;

- включенных в государственную программу «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы».

Продолжить внедрение в деятельность государственного и муниципальных архивов автономного округа новой редакции «Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации».

Продолжить реализацию Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Коммюнике, подписанного по итогам проведения Дней Югры в ЮНЕСКО», утвержденного распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 февраля 2015 года № 34-рп; Плана мероприятий по реализации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре проекта «Многовековая Югра», утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года N 412-п.

Провести мероприятия, посвященные 85-летию Архивной службы Югры, в т.ч.: торжественное собрание и региональную выставку архивных документов «85 раритетов Югры».

Продолжить освещение памятных и знаменательных дат в истории России, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем проведения конкурсов, школьных уроков, экскурсий, встреч, выставочных проектов архивных документов, в том числе виртуальных, публикации статей, подготовки теле и радиопередач.

Приступить к реализации Плана мероприятий по подготовке и проведению празднования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре  75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов,  в т.ч. организовать:

создание электронного информационного ресурса «Великая Отечественная война в документах архивов Югры»;

подготовку к изданию Издание сборника «Великая Отечественная – газетной строкой»;

проведение: окружного конкурса-выставки электронных презентаций «Великая Отечественная война в судьбе моей семьи», гражданско-патриотической акции дарения «Нам есть чем гордиться. По страницам семейных архивов», фотовыставки «Фронтовая карточка», региональной выставки архивных документов «Война народная» и др.

Продолжить реализацию выставочного проекта «Гордость Югры». Провести выставку архивных документов, посвященную 85-летию со дня рождения Г.С. Райшева, хантыйского писателя, члена Союза художников России, заслуженного деятеля культуры Ханты-Мансийского автономного округа.

Обеспечить размещение на тематическом сайте «Архивы Югры» Календаря знаменательных и памятных дат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год «Югорский калейдоскоп событий», составленного по документам государственного и муниципальных архивов автономного округа. Осуществлять контроль качества и полноты информации, размещаемой на сайте государственного и муниципальных архивов.

Продолжить реализацию совместных проектов со средствами массовой информации по популяризации документального наследия Югры.

Продолжить сбор документов личного происхождения, уделив особое внимание выявлению и приему личных архивов участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и тружеников тыла, ученых и исследователей из числа обско-угорских народов.

Продолжить участие в совещаниях, методических семинарах Федерального архивного агентства, научно-методического совета Уральского федерального округа, научно-практических конференциях по региональной истории и основным направлениям развития архивного дела.

Обеспечить в соответствии с установленными нормами и требованиями своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение запросов государственным и муниципальными архивами автономного округа, в том числе, поступивших посредствам информационно-телекоммуникационных систем и через Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также в рамках реализации соглашения о взаимодействии с территориальным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром оказания услуг.

Организовать представление материалов (статьей, публикаций документов и т.д.) в научно-практические журналы «Отечественные архивы», «Архивы Югры», информационно-методические бюллетени Управления архивами Свердловской области, Управления по делам архивов Тюменской области.

6. Научно-исследовательская и методическая работа

Разработать и представить на рассмотрение научно-методического совета архивных учреждений Уральского федерального округа методические разработки Службы:

-      «Добровольчество и волонтерство в архивной отрасли»;

-      «Инициативное документирование в современных условиях: сохранение твитов, фотографий, видео рабочих поездок Губернатора и Заместителей Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

-      Порядок создания баз данных по каталогизации архивных документов собственными силами архива.

Принять участие:

· в заседании Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве (октябрь, Республика Крым);

· в совещаниях и семинарах Научно-методического совета архивных учреждений УрФО;

· в XXVI международной научно-практической конференции «Документация в информационном обществе» (ноябрь, г. Москва);

· в методических мероприятиях, организованных в рамках реализации соглашений о сотрудничестве Службы с органами управления архивным делом субъектов Российской Федерации.

Продолжить практику подготовки информационно-методических писем, методических рекомендаций для архивов автономного округа по проблемным вопросам развития архивного дела.

Ежемесячно проводить заседания Экспертно-проверочной методической комиссии Службы.

Продолжить работу по созданию и развитию архивных сайтов, регулярному предоставлению информации для размещения на портале «Архивы России» в соответствии с приказом Росархива от 25 мая 2001 года № 36 и письмом Росархива от 17 мая 2001 года № 6/513-К, оперативному пополнению информационными материалами сайта «Архивы Югры» на едином портале органов власти автономного округа, сайтов государственного архива, администраций муниципальных образований автономного округа, в т.ч. по подготовке и размещению на сайтах виртуальных выставок архивных документов.

7.   Работа с кадрами

В целях повышения статуса и престижа профессии – архивист в 2019 году запланированы следующие мероприятия:

проведение регионального этапа всероссийского конкурса «Юный архивист»;

проведение I этапа регионального конкурса профессионального мастерства «Лучший архивист Югры» с включением дополнительной номинации «Лучший в будущей профессии» для студентов, обучающихся в учебных заведениях по специальностям архивоведение и документоведение;

участие в стажировке молодых архивистов Уральского федерального округа в федеральных архивах в г. Москве «Информационные технологии в области архивного дела по направлениям комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования архивных документов»;

участие в методических семинарах и совещаниях НМС УрФО, органов управления архивным делом субъектов Российской Федерации;

содействие обучению специалистов государственного и муниципальных архивов автономного округа в профильных высших, средних специальных учебных заведениях;

организация представления к награждению государственными и ведомственными наградами работников Службы, государственного и муниципальных архивов автономного округа в связи 85-летием со дня образования Архивной службы Югры.

Опубликовано: 09.01.2019 10:18        Обновлено: 09.01.2019 10:32