Размер:
Цвет:

На 2013 год

Основные направления развития архивного дела в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2013 год 

 

Планирование и организация работы Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба) осуществляется на основе нормативно-правовых документов органов государственной власти Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области архивного дела.

Служба осуществляет функции по реализации единой государственной политики, оказанию государственных услуг, государственному региональному контролю в сфере архивного дела.

При определении основных направлений развития архивного дела на 2013 год руководствовались Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020г., утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 №2227-р, в части, касающейся политики в области культуры и архивного дела, письмом Федерального архивного агентства «О планировании работы архивных учреждений Российской Федерации на 2013 год и их отчетности за 2012 год», Федеральной целевой программой «Культура России (2012-2018 годы)», резолюцией Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве, мероприятиями ведомственной целевой программы Службы «Документальное наследие Югры» на 2011-2015 годы и на период до 2020 года».

Приоритетные направления в деятельности Службы в 2013 году:

  • принятие мер по соблюдению нормативных режимов хранения документов, в том числе противопожарного, охранного и санитарно-гигиенического;
  • внедрение административных регламентов Архивной службой Югры по предоставлению государственных услуг, осуществлению государственных функций;
  •  осуществление плановых  проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению законодательства в сфере архивного дела;
  • организация работы по пересмотру и утверждению списков организаций, учреждений и предприятий – источников комплектования государственного и муниципальных архивов;
  • введение в промышленную эксплуатацию информационной системы «Электронный архив Югры»;
  • внедрение и заполнение программных комплексов;
  • применение  в работе  разнообразных форм использования архивных документов;
  • организация работы с интернет-запросами граждан.

 

  1. Государственное регулирование развития архивного дела

 

Обеспечить реализацию Федерального закона от 22.10.2004 № 125 «Об архивном деле в Российской Федерации», окружного закона от 18.10.2010 № 149-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», других законодательных, нормативно-правовых актов представительных и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, регулирующих деятельность архивной сферы.

На основании Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора и муниципального контроля)» организовать выполнение совместного с органами прокуратуры плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению законодательства в сфере архивного дела.

В рамках реализации Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.6.2011 № 208 «О порядке осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений, а также контроля за использованием государственными учреждениями и органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры имущества автономного округа» осуществлять государственный контроль за деятельностью казённого учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – Государственный архив Югры).

Подготовить проекты нормативных правовых актов:

- «О внесении изменений в Положение о Службе по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (распоряжение Правительства автономного округа от 24.11.2012 № 700-рп (в случае необходимости);

- об утверждении административного регламента Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры   по предоставлению государственной услуги «Организация исполнения  запросов российских и иностранных граждан, а также  лиц без гражданства, связанных  с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства».

В соответствии с Постановлением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.10.2010 № 229-п «О порядке формирования Государственного задания в отношении государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и финансового обеспечения выполнения Государственного задания» сформировать Государственное задание для Государственного архива Югры на 2014 и плановый период 2015-2016 годы.

Провести встречи с органами местного самоуправления и общественностью  в формате «День Архивной службы Югры» в муниципальных образованиях автономного округа г. Когалым,  г. Югорск, Советский район.

Продолжить реализацию ведомственной целевой программы Службы «Документальное наследие Югры» на 2011-2015 годы и на период до 2020 года.

Организовать проведение и участие в заседании и семинаре научно-методического совета архивных учреждений Уральского федерального округа в г. Ханты-Мансийске.

Обеспечить внедрение Службой административных регламентов по предоставлению государственных услуг, осуществлению государственных функций.

Организовать подготовку и проведение заседаний коллегии Службы, на которых обсудить следующие вопросы:

  • итоги деятельности  Службы за 2012 год, основные направления развития архивного дела в автономном округе на 2013 год;
  • результаты комплексных и контрольных отраслевых проверок состояния делопроизводства и обеспечения сохранности документов в организациях – источниках комплектования государственного и муниципальных архивах автономного округа;
  • выполнение решений коллегии Службы за 2012 год и др.

Провести комплексные и контрольные проверки работы муниципальных архивов автономного округа в городах: Нефтеюганск, Ханты-Мансийск, Югорск, Радужный; в Советском районе, по итогам проверок муниципальных архивов подготовить и направить информации главам администраций муниципальных образований автономного округа.

Провести тематическую проверку «Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации в Государственном архиве Югры». Итоги проверок обсудить на заседании коллегии Службы.

Осуществлять контроль за реализацией соглашений об информационном взаимодействии с территориальными отделения Пенсионного фонда Российской Федерации.

 

  1. Обеспечение сохранности и государственный учёт документов

Архивного фонда Российской Федерации

 

             Осуществлять контроль за соблюдением нормативных режимов хранения документов, в том числе, противопожарного, охранного и санитарно-гигиенического.

Продолжить работу по повышению антитеррористической защищённости архивов.

Продолжить работу по улучшению материально-технической базы  архивов Югры. Оказать организационную помощь, содействие в выделении   дополнительных помещений для архивных  отделов  администраций городов Сургута, Мегиона, Советского и Нефтеюганского  районов.

В рамках реализации ведомственной целевой программы «Документальное наследие Югры» на 2011 – 2015 годы и на период до 2020 года» продолжить работу по улучшению физического состояния документов Государственного архива Югры и оцифровку особо ценных и наиболее востребованных документов.

Организовать работу  реставрационной лаборатории в Государственном архиве Югры.

Продолжить работу по созданию фонда пользования архивных документов в электронном виде, страхового фонда на особо ценные и наиболее востребованные документы в Государственном архиве Югры.

 Оказывать методическую помощь по усовершенствованию и переработке описей дел.

Обеспечить сохранность документов ликвидируемых учреждений окружной формы собственности. 

Осуществлять контроль за соблюдением нормативных требований по выдаче архивных документов из архивохранилищ различным категориям пользователей.

В целях обеспечения государственного учета документов повысить качество ведения учетных документов, продолжить работу по внедрению  программного комплекса «Архивный фонд» (версия 4.3) и «Фондовый каталог». 

Оказывать содействие в решении вопроса об определении места хранения документов территориальных федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

3. Формирование Архивного фонда Российской Федерации.

Организационно-методическое руководство ведомственными архивами и организацией документов в делопроизводстве учреждений, организаций и предприятий

 

Продолжить организацию работы по качественному комплектованию Архивного фонда Российской Федерации. Обеспечить выполнение мероприятий, направленных на своевременное упорядочение, учёт, описание и обеспечение сохранности управленческой, научно-технической, специальной документации, документов по личному составу, фотодокументов в организациях – источниках комплектования государственного и муниципальных архивов автономного округа.

Продолжить изучение деятельности организаций для определения исторической и практической значимости их документов с целью пополнения списков организаций – источников комплектования государственного и муниципальных архивов автономного округа (далее – Список). Провести работу по оптимизации состава организаций – источников комплектования государственного и муниципальных архивов автономного округа управленческой, научно-технической и аудиовизуальной документацией, а также держателей личных фондов и организовать работу по пересмотру Списков.

Провести соответствующие мероприятия по упорядочению и передаче на постоянное хранение документов ликвидированных организаций в целях исключения их из списков организаций – источников комплектования государственного и муниципальных архивов.

Продолжить сотрудничество с территориальными органами федеральных органов государственной власти, федеральными организациями, негосударственными предприятиями и физическими лицами – фондодержателями на основе соглашений.

В целях организации внутриведомственного контроля продолжить проведение проверок соблюдения организациями – источниками комплектования  государственного  и муниципальных архивов  правил организации хранения комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации.

Усилить контроль за состоянием ведомственного хранения документов, разработкой и согласованием номенклатур дел, инструкций по делопроизводству в организациях – источниках комплектования государственного и муниципальных архивов автономного округа.

Продолжить внедрение в практику работы организаций – источников комплектования Государственного архива Югры положений Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477, и Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утверждённых приказом Росархива от 23.12.2009 № 76.

Продолжить внедрение в деятельность государственного и муниципальных архивов автономного округа «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утверждённого приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558, зарегистрированным Минюстом России 08.09.2010 № 18380.

Провести мероприятия, направленные на упорядочение и прием документов в государственный и муниципальные архивы автономного округа, сроки временного хранения которых истекли в соответствии со ст. 22 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004  № 125-ФЗ.

Осуществить мероприятия по контролю за соблюдением установленных сроков упорядочения документов организаций – источников комплектования государственного и муниципальных архивов и представления описей, номенклатур дел на рассмотрение ЭПМК Службы.

 Оказать методическую и практическую помощь организациям – источникам комплектования государственного и муниципальных архивов в проведении отбора и описания документов, внедрении нормативных документов, определяющих порядок работы архивов и ведения делопроизводства.

 Рассмотреть на заседании ЭПМК Службы описи управленческих документов в объёме 23420 ед.хр. от 820 учреждений, организаций и предприятий, описи документов по личному составу на 10300 ед.хр. от 520 организаций, описи фотодокументов на 697 ед.хр., рассмотреть 187 номенклатур дел источников комплектования государственного и муниципальных архивов.

Осуществлять контроль за  приемом документов, хранящихся в учреждениях сверх установленного срока и, в первую очередь, от учреждений, изменивших форму собственности.

Продолжить работу по соблюдению законодательно установленных сроков временного хранения в организациях документов, отнесённых к составу Архивного фонда Российской Федерации.

На постоянное хранение планируется принять около 15899 ед.хр. управленческих документов от 623 учреждений, организаций и предприятий различных форм собственности.

Усилить внимание к вопросам обеспечения сохранности документов ликвидированных организаций, в т. ч. по личному составу, особенно в случаях реорганизации и банкротства организаций. Привлекать к решению этих вопросов органы исполнительной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Активизировать работу по контролю за обеспечением сохранности, учётом, отбором и подготовкой для передачи на государственное хранение научно-технической документации, находящейся на ведомственном хранении.

Продолжить работу по внедрению программного комплекса «Учреждения – источники комплектования» в государственном и муниципальных архивах автономного округа.

 

4. Внедрение информационных технологий и развитие информационно-поисковых систем 

 

Продолжить развитие Системы «Электронный архив», с целью создания полнотекстовых баз данных, системы удаленного доступа пользователей к архивным документам Архивного фонда Югры.

Продолжить работу по оцифрованию особо ценных и наиболее востребованных документов Государственного архива Югры.

Обеспечить доступ пользователей к электронным копиям описей дел, созданных в результате ретроконверсии.

Продолжить оцифрование фотодокументов Государственного архива Югры, с целью наполнения базы данных «Фотокаталог».

Продолжить формирование общеотраслевых АПК «Архивный фонд» версия 4.3. и «Фондовый каталог» в соответствии с Временным порядком автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации.

Продолжить проведение анализа состава справочного аппарата, проверки качества заполнения полей и разделов АПК «Архивный фонд» версия 4.3., отвечающих за учёт состояния справочно-поисковых средств, с целью определения дальнейших перспектив работы в данном направлении.

Продолжить ведение тематических баз данных «Картотека решений окружного, районных и городских Советов народных депутатов и их исполкомов", "Посемейные списки административно-ссыльных", "Номенклатурные работники окррайгорисполкома", "Сведения по личному составу учреждений и организаций".

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», предстоит работа по модернизации и сопровождению официального сайта «Архивная служба Югры» в т.ч. своевременное обновление информации на сайте о деятельности Архивной службы Югры.

Продолжить работу по модернизации модулей «Протоколы Экспертно-проверочной методической комиссии Службы по делам архивов автономного округа», «Учёт плановых показателей деятельности государственного и муниципальных архивов автономного округа» и другого программного обеспечения в рамках развития автоматизированной информационно-поисковой системы «Электронный архив Югры».

Провести работы, направленные на обеспечение сохранности информационных массивов в электронном формате (оптимизация, копирование БД, антивирусная профилактика), надлежащего состояния компьютерной техники и периферийных устройств.

 В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в Службе и Государственном архиве Югры осуществлять мероприятия по защите информационных систем, обрабатывающих персональные данные. Своевременно проводить анализ используемых в работе персональных данных и информационных систем Службы и Государственного архива Югры.

 

5. Научная информация и использование документов

 

Предоставлять информационные услуги пользователям архивных документов, осуществлять информационное обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления автономного округа. Оказывать помощь пользователям в выявлении информации при подготовке к юбилейным и памятным датам в истории страны, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Организовать освещение памятных и знаменательных дат в истории России, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем организации выставок архивных документов: «Самарьяне»; «Моя Югра»; «Любите землю, и она ответит вам добром», посвященную 95-летию со дня рождения А.Г.Григорьевой, председателя Ханты-Мансийского окрисполкома в 1969-1982 гг.; «Золотодобыча на Приполярном Урале»; «Первый газ Березова»; «Гордость Югры», о формировании интеллигенции из числа коренных народов ханты и манси»; а так же выставок и иных мероприятий, приуроченных к проведению Года охраны окружающей среды в Российской Федерации, в т.ч. совместных с организациями – источниками комплектования Государственного архива Югры; публикации статей, проведения телерадиопередач.

Выявлять, подготавливать, направлять в адрес учреждений инициативные информации.

Разместить на тематическом сайте «Архивы Югры» календарь знаменательных и памятных дат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год «Югорский калейдоскоп событий», составленный по документам государственного и муниципальных архивов автономного округа. Подготовить к изданию Календарь знаменательных и памятных дат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год.

Осуществлять контроль за качеством и полнотой информации, размещаемой на сайте Государственного архива Югры.

Продолжить участие в совместном проекте с редакцией окружной газеты «Новости Югры» по популяризации документов, освещающих историю автономного округа.

Продолжить сбор документов личного происхождения, в т.ч. участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и тружеников тыла.

Участвовать в совещаниях, методических семинарах научно-методического совета Уральского федерального округа, научно-практических конференциях по региональной истории, проблемам развития архивного дела.

Обеспечивать исполнение запросов в государственном и муниципальных архивах автономного округа в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук.

Организовать представление материалов (статьей, публикаций документов и т.д.) в научно-практические журналы «Отечественные архивы», «Архивы Югории», информационно-методические бюллетени Управления архивами Свердловской области, Управления по делам архивов Тюменской области. Обеспечивать подготовку и размещение информационных материалов на тематическом сайте «Архивы Югры».

 

6. Научно-исследовательская и методическая работа

 

Разработать и представить на рассмотрение ЭПМК Службы методические документы согласно Плану методических разработок Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год.

Продолжить выпуск научно-практического журнала «Архивы Югории», сотрудничество с редакционными коллегиями информационных изданий Федерального архивного агентства, научно-методического совета архивных учреждений Уральского федерального округа, журналов «Отечественные архивы», «Архивы Урала».

Подготовить и провести окружные методические семинары: «Современная система научно-справочного аппарата к документам государственных и муниципальных архивов в Российской Федерации»», «Актуальные вопросы развития архивного дела в автономном округе».

Принять участие:

  • в заседании Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве;
  • в ХХ международной научно-практической конференции «Документация в информационном обществе», г. Москва;
  • в совещании специалистов архивных органов и учреждений УрФО по вопросам создания и использования страхового фонда на документы Архивного фонда Российской Федерации, г. Тюмень;
  • во II конкурсе молодых специалистов органов управления архивным делом  и государственных архивов субъектов Уральского федерального округа,  г. Екатеринбург;
  • в IV межрегиональном кинофестивале архивных фильмов «Уральский хронограф»,  г. Екатеринбург.

Продолжить практику подготовки информационно-методических писем, методических рекомендаций для архивов автономного округа по проблемным вопросам развития архивного дела.

Ежемесячно проводить заседания экспертно-проверочной методической комиссии Службы.

7. Работа с кадрами

 

Организовать работу по участию в курсах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в Отраслевом центре повышения квалификации Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела, методических семинарах и совещаниях органов управления архивным делом субъектов Российской Федерации. Содействовать обучению архивистов в высших, средних специальных учебных заведениях.

Организовать и провести окружной конкурс профессионального мастерства «Архивист Югры – 2013».

Осуществлять командировки с целью обмена опытом работы, укреплению профессиональных контактов с архивными учреждениями Уральского федерального округа, Российской Федерации.

Ходатайствовать о представлении лучших архивистов к награждению ведомственными наградами Федерального архивного агентства, наградами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.


Опубликовано: 14.01.2013 10:06        Обновлено: 19.04.2016 14:21