Размер:
Цвет:

Доклад и.о. руководителя Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Т.В. Туркулайнен на расширенном заседании Коллегии Архивной службы Югры. г. Ханты-Мансийск. 21 февраля 2018 года.

Добрый день, наши уважаемые коллеги - архивисты!

Мы также приветствуем кураторов архивных органов управления в муниципальных образованиях, которые находятся сейчас вместе с нами в студиях!

Впервые мы проводим итоговое заседание коллегии Архивной службы Югры в таком формате, но я думаю, что некая удаленность не помешает нам обсудить важные направления архивной сферы деятельности и наметить планы на будущее! Перед нами архивистами в 2017 году была поставлена одна из основных задач – развитие и эффективное использование информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Как мы справились с этой задачей, думаю, что мы обсудим в ходе заседания нашей коллегии.

Я желаю нам всем плодотворной работы на этом форуме.

В 2017 году в центре внимания Архивной службы Югры находились актуальные проблемы развития архивного дела, выдвинутые нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органами управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В отчетном году были приведены в соответствие с действующими нормативными правовыми актами Законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об архивном деле в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». В 2017 году органами местного самоуправления было принято 57 нормативных правовых актов по вопросам развития архивного дела.

Деятельность Службы и подведомственного казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в отчётном году осуществлялась в соответствии с мероприятиями государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2013 № 427-п (с изменениями).

В муниципальных образованиях автономного округа продолжено осуществление отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела. В архивах автономного округа сосредоточено 16804 документов государственной собственности автономного округа, находящихся на муниципальном хранении, на работу с которыми в 2017 году было выделено 6461600 рублей из средств окружного бюджета. Субвенции в ходе реализации государственной программы были использованы на приобретение основных средств: оборудование для видеонаблюдения, вычислительная техника, приобретение архивного оборудования (стеллажи, металлические шкафы, картотеки), оборудование для архивного переплета, мебель для читального зала, архивные короба, канцелярские принадлежности, бумага, картриджи, прочие услуги (программное обеспечение ViPNet, оцифровка архивных документов, закупка автоматизированных программ, и другие расходы.

Общий объём финансирования в 2017 году составил 68845,4 тысячи рублей. Выделенные ассигнования на мероприятия Программы из средств окружного бюджета реализованы на 99,91%.

В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Службой в 2017 году проведено 6 проверок в организациях, учреждениях автономного округа за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела, по результатам проверок подготовлены акты и предписания.

Во исполнение мероприятий паспорта приоритетного проекта «Повышение качества реализации контрольно-надзорных полномочий на региональном и муниципальных уровнях», паспорта проекта «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», утвержденных протоколами заседания Проектного комитета автономного округа Службой разработано и утверждено более 10 нормативных правовых актов, регулирующих осуществление контрольной деятельности в сфере архивного дела, введена практика ежеквартального проведения публичных обсуждений правоприменительной практики контрольной деятельности.

Продолжена практика проведения Дней Архивной службы Югры в муниципальных образованиях автономного округа. Дни Архивной службы проведены в муниципальных образованиях: г. Сургут и Сургутский район и г. Нижневартовск и Нижневартовский район, с участием архивных работников и кураторов архивной отрасли гг. Мегион, Покачи, Радужный, Лангепас; Организованы встречи руководителя Службы с главами администраций муниципальных образований, с кураторами архивных отделов, представителями общественности, на которых были обсуждены проблемные вопросы развития архивного дела в муниципальных образованиях. В 2017 году были проведены комплексные и контрольные проверки работы архивных отделов администраций муниципальных образований г.  Покачи, Урая, пгт. Лянтора, Кондинского и Ханты-Мансийского районов. По итогам проверок подготовлены и направлены справки для информации и принятия мер по устранению нарушений в адрес муниципальных архивов.

Ежегодно Архивная служба Югры принимает участие в работе Международного IT-форума с участием стран БРИКС и ШОС. Службой был проведен круглый стол «Эпоха IT в архивной отрасли: проблемы сохранности и доступности электронных документов», на котором были обсуждены актуальные вопросы создания, использования, хранения, обеспечения долговременной сохранности, доступности и уничтожения информации и документов в электронной форме, а также вопросы интернет-экспонирования архивных документов и современного состояния архивного образования. В работе Форума приняли участие более 50 архивистов из Франции, городов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, Алтайского края, Москвы, Екатеринбурга, Магнитогорска и др.

В 2017 году прошло заседание Региональной межведомственной экспертной комиссии по рассмотрению архивных документов на предмет их рассекречивания, на которой рассекречено 382  архивных документа в КУ «Государственный архив Югры», муниципальных архивов городов Нижневартовска и Сургута. Что составило 78.ед.хр. из 27 фондов, в том числе в КУ «Государственный архив Югры» - 32 ед.хр находящихся в 13 фондах в архиве г.Сургута - 21 ед. хр. (в 4 фондах) и в архиве г. Нижневартовска 25 ед.хр. (в 10 фондах).

В 2017 году на территории Югры стартовал проект краткосрочного наставничества «Не рядом, а вместе» (по тексту).

В рамках проектной деятельности продолжена реализация проекта «Электронный архив Югры» - проводились работы по модернизированию государственной информационной системы (ГИС) «Электронный архив Югры» в части создания электронного сервиса «Единый электронный читальный зал», что позволило обеспечить двустороннюю синхронизацию программных средств ГИС и Единого портала государственных услуг. В целом информационный ресурс позволяет обеспечить оперативный, равный и свободный доступ к архивным документам всех категорий пользователей в режиме онлайн, обеспечить сохранность оригиналов документов, не подвергая их разрушению при физическом воздействии во время поиска информации, а также значительно сократить время на исполнение запросов граждан и организаций.

В настоящее время ведется разработка информационного интернет ресурса электронных баз метрических книг и ревизских сказок «Связь поколений Югры». Реализация проекта нацелена на повышение удовлетворенности граждан в получении необходимых генеалогических сведений и сокращение сроков получения необходимой информации; на повышение социального статуса семьи как общегражданского института, обеспечивающего передачу от поколения к поколению традиционных ценностей и норм.

Продолжено взаимодействие с Общественным советом при Службе по делам архивов автономного округа. Общественный совет является постоянно – действующим совещательно-консультативным органом, в своей работе обеспечивает тесное взаимодействие Архивной службы Югры с гражданским обществом, рост информационной открытости, прозрачности при принятии ключевых для архивной отрасли решений. Основная задача Общественного совета – это организация и осуществление совместных действий Службы и граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций по разработке и реализации государственной политики в архивной сфере деятельности. В отчетный период состоялись 8 заседаний Общественного совета, на которых прошли обсуждение 22 вопроса.

Произошли структурные изменения в сети Архивной службы Югры.

С 20 февраля 2017 года архивный отдел администрации г. Нягани вернул статус самостоятельного структурного подразделения администрации города.

Полномочия администрации г. Югорска по формированию и содержанию муниципального архива переданы из Управления по вопросам муниципальной службы, кадров и архивов в отдел документационного и архивного обеспечения администрации г. Югорска.

На основании распоряжения Администрации г. Сургута от 06.03.2017 № 302 «Об утверждении положения об управлении организационной работы и документационного обеспечения Администрации города» архивный отдел администрации г. Сургута вошел в структуру управления организационной работы и документационного обеспечения Администрации города с сохранением функций в сфере организации архивного дела.

Архивная служба Югры по состоянию на 1 января 2018 года включает в себя:

·        Службу по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (18 человек);

·        казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (31 человек);

·        22 органа управления архивным делом в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, выполняющих функции муниципальных архивов.

В том числе, восемь (из 22-х) архивов введены в состав структурных подразделений администраций муниципальных образований автономного округа – то муниципальные архивы г. п. Лянтор, г. Нефтеюганска, Ханты-Мансийска, Югорска, Мегиона, Сургута, Нефтеюганского, Советского районов.

А теперь информация об основных направлениях архивной деятельности. В 2017 году Службой, КУ «Государственный архив Югры» и архивами муниципальных образований автономного округа проведены мероприятия по созданию нормативных условий и надлежащей организации хранения архивных документов, исключающих их хищение и утрату, обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии, ведению государственного учета документов.

Архивами были уточнены планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций .Проведены тренировки по действиям в условиях ЧС архивных сотрудников с привлечением обслуживающих служб в архивах г. Нефтеюганска, Урая, КУ «Государственный архив Югры».

Осуществлены проверки наличия и состояния документов и дел в архивах муниципальных образований городов и районов: Когалым, Лангепас, Лянтор, Нягань, Мегион, Нижневартовск, Сургут, Нефтеюганского, Нижневартовского, Кондинского, Белоярского, Октябрьского районов.

На диаграмме показана степень загруженности архивохранилищ. К сожалению, приходится констатировать, что архивохранилища муниципальных архивов городов Лангепаса, Нефтеюганска, Нижневартовска, Покачи, Пыть-Яха, Ханты-Мансийска и Советского района имеют степень загруженность 90 -100 %.

Вместе с тем в КУ «Государственный архив Югры» в целях рационального использования архивных площадей были закуплены и установлены архивные стеллажи. Протяженность стеллажных полок в архивохранилищах увеличилась на 124 погонных метра.

Архиву города Сургута выделено дополнительное помещение площадью 150 кв.м. Городской администрацией закуплены стеллажи, помещение оборудовано охранно-пожарной сигнализацией.

А так выглядят на сегодняшний день помещения отдела по делам архивов Управления по связям с общественностью администрации Нефтеюганского района, который переехал в новое здание в конце 2016 года.

Второе направление это комплектование. Продолжалась работа по качественному формированию Архивного фонда Российской Федерации.

Пересмотрены Списки организаций – источников комплектования и Списки граждан (собственников или владельцев архивных документов) – источников комплектования государственного и 22-х муниципальных архивов.

По итогам работы исключено 77 и включено 23 организации.

На 01.01.2018 в списки включено 803 организации, в том числе: 100 – организаций – источники комплектования Государственного архива Югры и 703 – организации – источники комплектования муниципальных архивов автономного округа.

В состав архивного фонда принято 22 398 единиц хранения управленческой документации, 9327 единиц хранения по личному составу.

Состав фотофонда архивов автономного округа увеличился на 1755 единиц хранения.

Продолжена работа по приему документов личного происхождения от владельцев личных фондов, принято 487 единиц хранения.

Например, в архивном отделе администрации Ханты-Мансийского района были проведены Дни дарения, по итогам которых на муниципальное хранение поступили материалы по истории поселков.

Объем Архивного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры увеличился на 4% и по состоянию на 01.01.2018 составляет 944 201 ед. хр.

Следующее направление в работе – использование архивных документов. В 2017 году архивами автономного округа подготовлено 1494 информационных мероприятий. Пользователями архивной информации стали более 120 тысяч граждан. Приоритетными в прошедшем году стали мероприятия, посвященные Году экологии в Российской Федерации и Году здоровья в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, памятным датам начала и окончания Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Всего в 2017 году подготовлено 103 выставки архивных документов, 310 инициативных информаций, 120 статей, принято участие в 57 теле- и радиопередачах. Архивами автономного округа проведены обзоры выставок, экскурсии в архивохранилища, школьные уроки, встречи с фондообразователями и общественностью.

За 2017 год исполнено 86777 запросов, в том числе 80663 социально-правового характера и 6114 тематических запросов.

Наибольшее количество запросов исполнили архивы г. Сургута – 21075, г. Нижневартовска – 14996, г. Нягани – 9455, г. Нефтеюганска – 8076. В основном запросы исполняются с положительным ответом. В течение года в читальных залах архивов автономного округа работал 381 исследователь.

Службой подготовлены к изданию и изданы календарь памятных и знаменательных дат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Югорский калейдоскоп событий на 2017 год», научно-практический журнал «Архивы Югории» № 16.

На основе архивных документов по заказу Архивной службы Югры был снят документальный фильм «Перековка», посвященный теме политических репрессий 1930-1940-х годов. В настоящее время данный фильм представлен от субъекта на всероссийский конкурс «Уральский хронограф».

В рамках реализации Плана мероприятий, приуроченных к Году экологии в Российской Федерации, к 87-летию со дня образования автономного округа Государственным архивом Югры в рамках долговременного выставочного проекта «Гордость Югры» подготовлена выставка архивных документов «Сберегая эти земли, эти воды…», посвященная 85-летию со дня рождения фондообразователей Государственного архива Югры Г.И. Бардина, Почетного полярника, академика Полярной Медицины и экстремальной экологии, отличника Гидрометслужбы СССР и Ю.И. Гордеева, писателя-натуралиста, краеведа, заслуженного эколога Югры.

В целях сохранения историко-культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, повышения интереса к региональной   истории Государственным архивом Югры проведена интерактивная акция: «Югра многовековая», в результате которой фонды архива пополнись 23 документами, свидетельствующими о существовании Древней Югры.

В конце 2017 года была издана книга «Память ушедших деревень» - результат работы над проектом «История исчезнувших деревень Ханты-Мансийского района». Книга посвящена истории исчезнувших с карты Самаровского (ныне Ханты-Мансийского) района деревень и поселков.

Архивисты г. Ханты-Мансийска провели городской конкурс творческих работ посвященный 435-летию города Ханты-Мансийска. которые пополнили архивный фонд «История города Ханты-Мансийска».

Сургутские архивисты – городской конкурс творческих работ «Сургут – живая история» в рамках мероприятий, приуроченных к 80-летию городского архива.

В архивном отделе администрации Кондинского района в рамках проведения Дня молодого избирателя для учащихся Междуреченской средней школы проведено комплексное мероприятие «Деятельность депутатов Кондинского района: история и современность»: состоялась презентация выставки «История деятельности депутатов Кондинского района» и организована встреча с представителями органов муниципальной власти района.

Когалымские архивисты продолжили практику ежемесячного предоставления в газету «Когалымский вестник» публикаций на основе архивных документов в рубрику «Листая старые страницы…».

Архивисты Советского района приняли участие в IX районных краеведческих чтениях «Кондо-Сосвинское Приобье: территория поиска».

Архив г. Нефтеюганска в рамках проведения мероприятий, приуроченных к 50-летию со дня образования города, вошел с сюжетом о деятельности архива в документальный фильм «Мой Нефтеюганск. 50 лет вместе», архивные сведения и материалы вошли в книгу «Нефтеюганск рожден не по Указу…».

Архивисты г. Нижневартовска подготовили 3 виртуальные выставки, посвященные: 45-летию г. Нижневартовска - фотовыставка "Город в ретроспективе. Всего в 2017 году подготовлено 103 выставки архивных документов, 310 инициативных информаций, 120 статей, принято участие в 57 теле- и радиопередачах. Архивами автономного округа проведены обзоры выставок, экскурсии в архивохранилища, школьные уроки, встречи с фондообразователями и общественностью.

Архивисты г. Урая провели пять экскурсий в рамках реализации программы профориентации школьников «Время выбирать»

Специалисты архива г. Мегиона проводили совместную работу со студентами Нижневартовского государственного университета по выявлению в фондах архива документов по теме «История города Мегиона в 1930-1990-х гг.»

В 2017 году происходило активное наполнение тематического сайта «Архивы Югры» информационными материалами. Всего, без учета новостных материалов, на сайте в течение 2017 года был размещено 35 материалов: 20 виртуальных выставок и ссылок на них, Активное участие в этом приняли: Государственный архив Югры, архивы городов Нефтеюганска, Нижневартовска, Сургута, Ханты-Мансийска, Урая; Советского, Ханты-Мансийского, Березовского, Октябрьского, Нижневартовского и Нефтеюганского районов.

Необходимо отметить, что собственные сайты имеют: Архивная служба Югры, КУ «Государственный архив Югры», архивный отдел администрации Кондинского района, отдел по делам архивов администрации города Пыть-Яха, другие муниципальные архивы имеют Web-страницы на сайтах администраций городов и районов автономного.

По итогам конкурса сайтов органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 2017 года сайт Службы по делам архивов автономного округа занял второе место с количеством баллов 114, не добрав одного бала до первого места.

Официальный сайт Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры посетило более 9000 пользователей. Тематический сайт «Архивы Югры» является площадкой общения архивистов Югры.

Активно ведется работа по размещению информации, в следующих архивах: Государственный архив Югры, Кондинский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Октябрьский, Советский, города Когалым, Нефтеюганск, Покачи, Сургут, Ханты-Мансийск, виден большой прогресс в размещении информации на страницах архивов города Пыть-Яха, Урая, Югорска, Белоярского и Ханты-Мансийского районов. Хочется, чтобы больше размещали ретроспективной информации на своих интернет-страницах архивы городов Нижневартовска, Нягани, Радужного. Есть улучшения в размещении информации архивами Лангепаса и Мегиона.

         Следующее направление информатизация. Продолжена работа по формированию цифрового контента и предоставлению его в режиме свободного доступа в сети Интернет.

За прошедший год было переведено в электронный вид более 4 тысяч особо ценных и наиболее востребованных дел. Доля фондов Государственного архива Югры, переведенных в электронную форму, достигла 28%. Все активнее к проведению оцифровки архивных документов подключаются муниципальные архивы.

Общий объем цифрового контента Информационной системы «Электронный архив Югры» составляет более 30 тысяч особо ценных и наиболее востребованных дел архивов автономного округа.

   Всю эту многостороннюю работу в Архивной службе Югры, Государственном архиве Югры, муниципальных архивах автономного округа выполняет 161 человек.

За многолетний добросовестный труд,профессиональное мастерство наши архивисты отмечены высокими наградами. Прежде всего это Сажаева Л.Д. и Почетной грамотой Федерального архивного агентства награждёно трое сотрудников в целом по архивной службе автономного округа.

А так же архивный отдел администрации Октябрьского района награжден Благодарностью Ассоциации «Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» за заслуги в развитии архивного дела и благодарственным письмом Думы Октябрьского района за сохранение исторического наследия района.

4 декабря 2017 года подведены итоги I тура конкурса «Архивист Югры - 2017/18». Второй этап конкурса «Архивист Югры – 2017\18» состоится в апреле 2018 года в городе Ханты-Мансийске и будет посвящен 100-летию Государственной Архивной службы России

В заключении хочу еще раз констатировать, что подписан Президентом РФ Указ о праздновании мероприятий, посвященных 100-летию государственной архивной службы России. Планы проведения мероприятий разработаны в Службе, Государственном и муниципальных архивах. Вся информация размещена на сайтах.

Одно из приоритетных направлений в 2018 году – это удовлетворенность граждан по предоставлению информационных услуг.

И завершить мы хотим еще раз поздравлением. Мы поздравляем Аллу Борисовну Козлову, Светлану Яковлевну Ворожбицкую и ваших кураторов Виктора Владимировича Гамузова, Елену Алексеевну Кулешевич с этими событиями желаем Всем архивистам Югры плодотворной работы и новых архивных проектов.


И.о. руководителя Службы по делам архивов

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Туркулайнен Татьяна Викторовна

21 февраля 2018 года

Расширенное заседание Коллегии Архивной службы Югры

Опубликовано: 21.02.2018 18:21        Обновлено: 21.02.2018 18:07