Размер:
Цвет:

Выступление руководителя Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Сажаевой Людмилы Дмитриевны на расширенном заседании коллегии Архивной службы 17 февраля 2016 года в г. Ханты-Мансийске

Уважаемые коллеги!

         Несомненно, весь прошедший год был пропитан «юбилейным духом». В 2015 году все жители России отметили 70-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, югорчане – 85-летие со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Архивная информация была востребована всеми, кто имел отношение к подготовке и проведению праздничных мероприятий, а так же самими архивистами, которые провели огромное количество встреч, школьных уроков, подготовили на основе архивных документов множество выставок, статей и  публикаций, приняли участие в разнообразных конкурсах и акциях.

         Одним из ярких событий года можно считать проведение Службой совместно с Государственным архивом Югры среди учащихся образовательных учреждений автономного округа акции «Архив будущего», организованной в рамках праздничных мероприятий, посвященных юбилею Югры. Акция получила большой резонанс в средствах массовой информации, проведение ее муниципальных этапов была активно подхвачено администрациями городов и районов, привлекло широкий круг участников со всего округа.  Победителями и призерами конкурса рисунков «Архив будущего» и конкурса сочинений «Архивы – хранители истории… Взгляд в будущее», которые были проведены в рамках акции, стали 40 учащихся образовательных учреждений Югры. Проведение конкурсов позволило значительно расширить круг пользователей архивной информацией. С целью знакомства с деятельности архивов были организованы и проведены экскурсии, школьные уроки и учебные занятия по работе с системой «Электронный архив Югры» и другие познавательные мероприятия.

Более подробно узнать о проведении акции, ознакомиться с конкурсными работами победителей, а также о достигнутых за год результатах деятельности Архивной службы Югры и перспективах работы на 2016 годы можно будет на сайте Службы по делам архивов автономного округа и в научно-практическом журнале «Архивы Югории» № 15. В своем докладе остановлюсь на основных итогах работы Архивной службы Югры, наиболее значимых проблемах и задачах, которые предстоит нам с вами решить в наступившем году.

Третий год деятельность Службы и ее подведомственного учреждения – Государственного архива Югры осуществляется в рамках реализации Государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 09.10.2013 года № 427-п. По состоянию на 1 января 2016 года исполнение бюджета составило 100 %.

В рамках программы органам местного самоуправления в прошедшем году было направлено в виде субвенций 5 072 379 рублей на содержание более 14 тысяч документов государственной собственности автономного округа с целью реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2010 № 149-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В  соответствии с реализацией Федерального закона от 26.12.2008            № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Службой  были  проведены 4  плановые проверки и впервые 2 внеплановые проверки по соблюдению архивного законодательства. По итогам проверок выявлено 73 правонарушения обязательных требований законодательства в сфере архивного дела, составлено 4 предписания. Проведение Службой проверок по плану, согласованному с Прокуратурой автономного округа, доказывает эффективность и результативность контрольных мероприятий.

В плановом порядке проведены комплексные и контрольные проверки работы архивных отделов администраций муниципальных образований (г.Нефтеюганска, г.Нягани, Берёзовского района.); 2 тематические проверки в Государственном архиве Югры; 31 проверка обеспечения сохранности и состояния делопроизводства в  организациях – источниках комплектования Государственного и муниципальных архивов. По итогам подготовлены справки, оказана методическая помощь, проведены совещания и обучающие семинары.

Во исполнение решения заседания Комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Архивной службой Югры разработан модельный акт «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление архивных справок, архивных выписок, копий архивных документов», как основа подготовки муниципальных административных регламентов, согласован Управлением регистрации нормативно правовых актов автономного округа 28 августа 2015 года (наконец то мы приходим к унификации наименований и содержания административных регламентов на уровне нашего субъекта).

Развивается сотрудничество Архивной службы Югры с архивными органами субъектов Российской Федерации. В 2015 году по итогам участия руководителя Службы Л.Д. Сажаевой в заседании коллегии Службы по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа было заключено соглашение о сотрудничестве в области архивного дела между архивными службами Югры и Ямала, в планах заключение аналогичного соглашения с Управлением по делам архивов республики Башкортостан. С 2014 года осуществляется сотрудничество с Архивным комитетом Санкт-Петербурга в рамках соглашения с Правительством автономного округа.

В течение года руководитель Службы приняла участие в заседании Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве (г. Ярославль); заседаниях и мероприятиях научно-методического совета архивных учреждений УрФО (г. Челябинск); в работе XV Всероссийской научно-практической конференции "Археография южного Урала: историческая память как ресурс гражданской консолидации" (г. Уфа).

В администрации Кондинского района ежемесячно проводились аппаратные учёбы, направленные на юридическое просвещение и повышение профессионального уровня работников органов местного самоуправления, где специалисты архивного отдела трижды являлись докладчиками по вопросам организации архивного дела в органах местного самоуправления.

Традиционно в администрации города Покачи в рамках «Дня местного самоуправления» в целях  профориентации выпускников школ проводился «День дублёра», где должности руководителей структурных подразделений администрации города (в том числе и архивного отдела) замещали старшеклассники.

Руководитель архивного отдела администрации города Сургута принимала участие в заседаниях Думы города, депутатских слушаниях, на аппаратном совещании у Главы города, где  выступала с докладом на тему «Об интересных фактах из 50-летней истории города Сургута».

Теперь о том, каких показателей в основных направлениях развития архивной деятельности мы достигли в 2015 году.

В состав Архивного фонда принято 22 155 единиц хранения управленческой документации, что на 1 % больше, чем в 2014 году. В связи с реорганизацией и ликвидацией как государственных, так и негосударственных предприятий, учреждений, организаций принято на хранение 9 106 единицы хранения по личному составу, что на 17% меньше, чем в 2014 году.

Всего Архивный фонд автономного округа насчитывает 878 785 ед.хр,    из них 371 715 ед.хр.  – документы по личному составу.

Значительно активизировалась работа архивов автономного округа по комплектованию фотодокументами и документами личного происхождения. Состав фотофонда архивов автономного округа увеличился на 1 801 единиц хранения, что на 52% больше, чем в 2014 году. В состав Архивного фонда принято 693 единиц хранения документов личного происхождения, что на 76% больше чем 2014 году.

Видеофонд в 2015 году пополнился на 109 ед.хр.: 102 ед.хр. видеодокументов принял Государственный архив Югры., 7 ед.хр . – архивный отдел администрации г. Ханты-Мансийска.

Проведен ряд мероприятий по обеспечению сохранности архивных документов в архивах муниципальных образований: г. Сургут, г. Мегион,         г. Югорск, г. Нижневартовск, г. Лангепас, г. Урай; Берёзовский, Ханты-Мансийский, Нефтеюганский районы.

Проблема загруженности архивохранилищ в архивах городов Нефтеюганска, Покачи, Сургута; Нефтеюганского района (100 %;) в городах Лангепас, Лянтор, Нижневартовск, Пыть-Ях, Ханты-Мансийск,  Советского и Ханты-Мансийского районов (свыше 80 %).

Возникает ряд нерешенных вопросов в практическом применении архивного законодательства по вопросам комплектования. В отчётном году на государственное хранение поступило более 9000 ед.хр. документов по личному составу. Данные документы необходимы для подтверждения трудового стажа, места работы и льгот гражданам. Наличие правовой неопределенности в регулировании вопроса о  приёме документов при ликвидации от негосударственных организаций приводит к проблеме определения места хранения документов по личному составу при передаче их на государственное хранение и даже к утрате документов. Полагаем целесообразным активизировать привлечение депутатов окружной Думы к решению вопросов правового обеспечения архивной деятельности и в текущем году инициировать процедуру внесения изменения в закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  от 7 июня 2005 года № 42-оз «Об архивном деле в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в части комплектования муниципальных архивов документами по личному составу при ликвидации негосударственных организаций, а также приступить к формированию пакета документов по созданию государственного архива документов по личному составу в автономном округе.

Одним из актуальных направлений архивной деятельности является предоставление информационных услуг населению.

За 2015 год исполнено 89 396  запросов, в том числе 83 572 социально-правового характера и 5824 тематических запроса,  подготовлено более 1000 информационных мероприятий, пользователями архивной информации стали около 90 000 человек. Подготовлено 132 выставок архивных документов, 70 теле-радиопередачи, 145 статей, проведены школьные уроки, встречи с фондообразователями и общественностью. В читальных залах архивов автономного округа работало 634 исследователя. Из архивохранилищ выдано исследователям и сотрудникам для получения информации более 170 000 ед.хр.

Наиболее активно использованием архивных документов занимались: Государственный архив Югры, архивные отделы администраций городов Сургута, Нягани, Нефтеюганска, Урая, Ханты-Мансийска, Радужного, Нижневартовска, Когалыма; Березовского, Кондинского, Нефтеюганского, Советского районов.

К юбилею Югры Службой была организована выставка архивных документов «Первые юбилеи Югры», которая экспонировалась в Концертно-театральном центре «Югра Классик». Все участники праздничных мероприятий – официальные лица, почетные жители, представители общественности, СМИ, муниципальных образований автономного округа имели возможность ознакомиться с архивными документами, представленными на выставке.

Государственный архив к юбилейной дате, а также Году Литературы в Российской Федерации приурочил выставку архивных документов «Югорские поэты и писатели» в рамках реализации долгосрочного выставочного проекта «Гордость Югры».

Службой подготовлены к изданию и изданы календарь памятных и знаменательных дат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Югорский калейдоскоп событий на 2015 год», научно-практический журнал «Архивы Югории» № 14.

При поддержке Службы и Государственного архива Югры подготовлена к изданию и издана книга краеведа Л.Ф. Струся «Милосердие», организована ее презентация.

Работа по использованию архивных документов активно ведется в Государственном архиве Югры. Специалистами Государственного архива Югры в течение года подготовлено 12 выставочных проектов: 4 выставки архивных документов, 3 книжных выставки, 5 виртуальных выставок в т.ч.: «Такие люди – сама романтика», «Гордость Югры» и др., по выставкам проведено 23 обзорных мероприятия. На основе архивных документов подготовлено более 40 статей и подборок архивных документов, для размещения на официальном сайте КУ «Государственный архив Югры» предоставлено более 800 информационных материалов, принято участие в записи 25 телесюжетов и радиопередач. В 2015 году продолжены сбор и обработка материалов с целью реализации проекта «История исчезнувших деревень». 

Активно велась работа по использованию архивных документов в архивном отделе г. Ханты-Мансийска. За отчетный период подготовлено 37 информационных мероприятий, в т.ч.: 8 выставок архивных документов, по которым проведено 8 экскурсий, 2 виртуальные выставки, размещенные на сайте администрации города, 3 публикации в газете «Самарово-Ханты-Мансийск» и др.

На тематическом сайте «Архивы Югры» в 2015 году размещено более 50 информационных материалов. Создана рубрика «85 лет Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре», где размещалась официальная информация о праздновании юбилея, информация о проведении окружных конкурсов рисунков и сочинений «Архив будущего», а также ретроспективная информация (выставки, материалы, архивные фотографии) и полезные ссылки.

Наиболее активно предоставляли материалы в рубрики сайта архивисты городов Нефтеюганска, Сургута, Нижневартовска; Советского, Кондинского, Ханты-Мансийского районов. Также хочется отметить архивы Белоярского, Октябрьского районов, городов Когалыма, Ханты-Мансийска, Нягани и Государственный архив Югры.

Рубрика «Великая Отечественная война в архивных документах», размещенная на тематическом сайте «Архивы Югры», была дополнена разделами и подразделами: «Официальная информация о праздновании 70-летия Победы», «Конкурсы и акции, посвященные юбилею Победы», «Полезные ссылки» и др. Материалы рубрики были использованы при создании окружного сайта «Югра. Юбилей Победы». Всего в 2015 году на тематическом сайте «Архивы Югры» в рубрике «Великая Отечественная война в архивных документах» размещено более 30 информационных материалов, в т.ч. виртуальные выставки.

К памятным датам начала и Победы Великой Отечественной войны проведена акция «Нет в России семьи такой, где б не памятен был свой герой» (Государственный архив Югры), конкурс электронных презентаций «Великая Отечественная война в судьбе моей семьи» рекомендуем обратить внимание на проведение таких мероприятий и использовать их в деятельности муниципальных архивах (г. Ханты-Мансийск),  подготовлены и опубликованы архивные материалы в муниципальных периодических изданиях и на сайтах администраций (г.Нефтеюганск, г. Сургут, г. Когалым; Белоярский, Кондинский, Советский, Ханты-Мансийский районы и др.), проведены школьные уроки (Советский, Кондинский районы, г. Сургут и др.);  подготовлены выставки архивных документов, в т.ч. виртуальные: «Стальное поколение» (Государственный архив Югры), «Помним, гордимся» (г. Югорск), «Благодарим их за Победу!» (Октябрьский район), «Мы этой памяти верны» (Белоярский район), «Ваш подвиг в сердце сохраним» (серия выставок, г.Нефтеюганск), «Герои не забыты» (Нефтеюганский район), «Гордимся, помним, чтим» (Ханты-Мансийский район), «Они приближали победу» (г. Сургут) и др.

Архивисты Югры приняли активное участие во Всероссийской акции Общественной палаты Российской Федерации «Мы не были на той войне…» путем предоставления сюжетных фотографий по истории Великой Отечественной войны.

Архив Березовского района принял участие в спецпроекте «Письма с фронта» радиостанции «Вести FM». На сайте радиостанции были опубликованы фронтовые письма, фотографии участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

Архивный отдел администрации Кондинского района продолжил реализацию совместного с учащимися Междуреченской школы проекта «Фотодокументы, запечатлевшие события и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.». В рамках реализации проекта проходят встречи учащихся с ветеранами, записываются воспоминания, собираются фотографии и личные документы участников войны и тружеников тыла, в 2015 году подготовлены 2 выставки архивных документов «Солдаты Победы», «Отличный танкист. Отличный разведчик».

Урайские архивисты подготовили 7 выставок архивных документов: выставка, посвященная 50-летию г. Урая, «Чудо, имя которому – книга», «Ночь в библиотеке» и др.

Специалисты архива г.Нягани на протяжении года предоставили 28 статей на основе архивных документов по истории градообразующих предприятий города для публикации в газете «Вестник Приобья» в рубрику «30-летию города». На странице архивного отдела в сети Интернет создан отдельный раздел «Они подарили миру весну Победы!», содержащий сведения о 204-х ветеранах Великой Отечественной войны.

Архивом г. Радужного подготовлены к изданию и изданы: Краткий справочник по фондам архивного отдела администрации г. Радужного, Календарь памятных и знаменательных дат «Радужнинский калейдоскоп событий – 2015 год».

Архивисты г. Сургута и Сургутского района подготовили 8 выставок («Архив в годы войны», «Деятельность политпросветучреждений на территории Сургутского района в 1920-1940-е гг.» и др.), в т.ч. 2 виртуальные, приняли участие в 23 видеосюжетах, подготовили 14 публикаций на основе архивных документов. Провели с использованием архивных документов 10 занятий для учащихся образовательных учреждений города, 24 экскурсии и др.

Когалымские архивисты ежемесячно предоставляли в газету «Когалымский вестник» публикации на основе архивных документов в рубрику «Листая старые страницы…».

В День образования Октябрьского района в районном архиве был организован и проведен День открытых дверей. В течение года более 800 человек стали участниками экскурсий по архиву и посмотрели выставки архивных документов, зарегистрировано более 3000 посещений рубрики «Архивное дело» на сайте администрации района.

В архиве г. Нефтеюганска за 2015 год подготовлено 23 выставки, в т.ч. 18 виртуальных: «Рожденные в 60-е», «Спасибо школа!» и др.

Одним из основных направлений развития отрасли в 2015 году было формирование информационного массива автоматизированного общеотраслевого программного комплекса «Архивный фонд» версия 5.0.4 (далее ПК «Архивный фонд»). Клиентская оболочка ПК «Архивный фонд» версия 5.0.4 установлена на сервере Службы и созданы базы данных всех архивов автономного округа. Вместе с тем, часть фондов внесенных ранее ПК «Архивный фонд» версия 3 по техническим причинам не удалось конвертировать в версию 5.0.

На 01.01.2016 в ПК «Архивный фонд» внесено 99% заголовков фондов от общего числа, имеющихся в архивах автономного округа, в том числе 78% в ПК «Архивный фонд» версия 5.0. и 21% в ПК «Архивный фонд» версия 3.

Продолжена реализация проекта «Электронный архив Югры». За прошедший год было переведено в электронный вид более 10 тысяч дел. Оцифровывались дела наиболее значимых и востребованных фондов архивов, такие как Березовский уездный военный комиссариат, Елизаровский комендант «Народной Армии» (бандитской), а также коллекции фонды личного происхождения. Доля фондов Государственного архива Югры, переведенных в электронную форму, достигла 20%. Все активнее к проведению оцифровки архивных документов подключаются муниципальные архивы. Конечно, для значительного роста этого показателя также не хватает кадровых и технических ресурсов в муниципальных архивах.

Проектная инициатива Архивной службы Югры одобрена на Проектном комитете (председатель – Губернатор автономного округа), и принято решение о запуске проекта «Электронный архив Югры» в числе первых «пилотных» проектов органов власти (их 3) через единую систему методов проектного управления.

В развитии НСА приоритет отдается созданию тематических баз данных на основе автоматизированных архивных технологий. В настоящее время в архивах автономного округа создано и ведется 42 тематических базы данных.  В отчетном году Государственным архивом Югры создана и размещена на сайте тематическая база данных «Награждены за труд», которая включает пофамильный список жителей  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, награжденных за доблестный труд в годы Великой Отечественной войны, всего в базу внесено 6 614  записей.

Официальный сайт Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры www.archivesl.admhmao.ru в 2016 году набрав 88 баллов, вышел в лидеры по итогам конкурса на лучший официальный сайт органов власти.

Сайт Государственного архива Югры принимает участие в Конкурсе работ в области архивоведения, документоведения и археографии, выполненных в 2012–2014 гг. в номинации «Применение информационных технологий в архивном деле».

Официальный сайт Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры http://www.archivesl.admhmao.ru в 2015 году посетило 44 489 человек, тематический сайт «Архивы Югры» http://www.arhivugra.admhmao.ru посетило 57 915 человек, Информационную систему «Электронный архив Югры» посетило более 5 000 пользователей.

На 01.01.2015 численность работников в архивных органах и Государственном архиве Югры, состоящих в списочном составе,  составляет 162 человека, из них  137 имеют высшее образование, что составляет 85%.

Произошли структурные изменения в сети Архивной службы Югры. Согласно распоряжению Администрации Советского района от 04.03.2014       № 80-р отдел по делам архивов администрации Советского района вошел в состав Управления по организации деятельности администрации Советского района.

Н.В. Павленко, начальник архивного отдела управления делами Администрации г. Нягани в соответствии с решением Научно-методического совета архивных учреждений Уральского федерального округа стала победителем 2 тура конкурса профессионального мастерства «Лучший архивист России – 2015/16» в номинации «Лучший работник муниципального архива» и в 2016 году будет представлять Ханты-Мансийский автономный округ и г. Нягань в завершающем этапе Всероссийского конкурса.

Архивистами Югры в течение года проводились методические семинары по вопросам делопроизводства и архивного дела для специалистов ведомственных архивов; практические занятия по работе с архивными документами для учителей истории, студентов высших и средних учебных заведений.

У нас многое получилось в прошедшем году, но еще большее в планах на будущее.

Складывающаяся экономическая ситуация диктует необходимость концентрации имеющихся финансовых, материальных и трудовых ресурсов в государственном и муниципальных архивах автономного округа на сохранении достигнутых в последние годы значений объёмных и качественных показателей основной деятельности.

2016 год объявлен Годом Российского кино в Российской Федерации и Годом детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Уже с этого года начинается подготовка к празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.

В течение всего года запланировано проведение различных традиционных мероприятий, посвященных этим знаменательным и памятным датам, в т.ч. подготовка выставок архивных документов, публикация статей, издание буклетов, проведение встреч и круглых столов, школьных уроков и др. Будет продолжен сбор документов личного происхождения ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, нам с вами важно не упустить эти моменты, ведь с каждым годом ветеранов становится меньше.

Основные направления развития архивного дела  в автономном округе в 2016 году по-прежнему нацелены на обеспечение сохранности документального наследия Югры, качественное комплектование архивных фондов Югры и на расширение доступа к архивным документам самой широкой аудитории.

«Наша история, опыт отцов и дедов, их единство в трудные времена и сила духа являются для нас великим примером, они помогали и будут помогать нам достойно отвечать на современные вызовы» – отметил в своем новогоднем поздравлении Президент Российской Федерации Владимир Путин.

Надеюсь, что мы проживем 2016 год с хорошим настроем и достойными результатами. Архивисты, обращая свой взгляд в будущее, никогда не отрываются от прошлого, бережно храня и открывая его страницы. Уверена, в этом и есть залог успешного выбранного нами курса.

Спасибо за внимание.

 

Руководитель Архивной службы Югры

Сажаева Людмила Дмитриевна

17 февраля 2016 года

г. Ханты-Мансийск


Опубликовано: 18.02.2016 16:01        Обновлено: 19.04.2016 14:25