Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Полномочия

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2012 г. N 358-п

О СЛУЖБЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 22.12.2012 N 542-п,

от 11.10.2013 N 435-п, от 25.04.2014 N 152-п, от 29.08.2014 N 320-п,

от 20.03.2015 N 75-п, от 21.04.2017 N 160-п)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 апреля 2010 года N 62-оз "О системе исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2010 года N 67 "О структуре исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2011 года N 482-п "Об исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)", Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Утвердить Положение о Службе по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 1), ее структуру (приложение 2) и предельную штатную численность в количестве 18 штатных единиц (из них: 17 единиц должностей государственной гражданской службы и 1 должность, не отнесенная к должностям государственной гражданской службы).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Н.В.КОМАРОВА

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 28 сентября 2012 года N 358-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О СЛУЖБЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 22.12.2012 N 542-п,

от 11.10.2013 N 435-п, от 25.04.2014 N 152-п, от 29.08.2014 N 320-п,

от 20.03.2015 N 75-п, от 21.04.2017 N 160-п)

I. Общие положения

1. Служба по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Архивная служба Югры) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), осуществляющим функции по реализации единой государственной политики, оказанию государственных услуг, а также государственному региональному контролю в сфере архивного дела.

2. Служба по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Служба) находится в ведении первого заместителя, заместителя Губернатора автономного округа в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.04.2017 N 160-п)

3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, распоряжениями первого заместителя, заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также настоящим Положением.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.04.2017 N 160-п)

4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела (далее - федеральный орган в сфере архивного дела), иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и иными организациями.

Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственное ей учреждение.

II. Полномочия

5. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. Вносит Губернатору и в Правительство автономного округа проекты законов, иных нормативных правовых актов автономного округа и другие документы, по которым требуется решение Губернатора, Правительства автономного округа, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы.

5.2. Реализует единую государственную политику в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля в сфере архивного дела на территории автономного округа.

5.3. Осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и автономного округа об архивном деле.

5.4. Проводит:

5.4.1. Плановые и внеплановые проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по соблюдению законодательства Российской Федерации и автономного округа об архивном деле в установленном порядке.

5.4.2. Мониторинг эффективности регионального государственного контроля по соблюдению архивного законодательства.

5.5. Осуществляет:

5.5.1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий автономного округа по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности автономного округа и находящихся на территории муниципального образования.

5.5.2. Координацию и контроль за деятельностью подведомственного Службе учреждения, утверждает его предельную штатную численность, согласовывает устав.

5.5.3. Организационно-методическое руководство деятельностью государственного, муниципальных архивов, архивов организаций автономного округа по обеспечению сохранности, отбору, подготовке и передаче архивных документов на постоянное хранение.

5.5.4. Функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности Службы, в том числе для обеспечения нужд Службы.

5.5.5. Информационное обслуживание, в том числе исполнение запросов государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций.

5.5.6. Функции главного распорядителя и получателя средств бюджета автономного округа, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций.

5.5.7. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

5.5.8. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.5.9. Формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности подведомственного учреждения, проводит контроль выполнения государственного задания.

5.5.10. Организацию и ведение гражданской обороны в Службе, а также контроль и координацию деятельности подведомственного учреждения в области гражданской обороны.

5.5.11. Исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, в том числе принимает меры по организации контроля за их исполнением в установленной сфере деятельности.

(пп. 5.5.11 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 25.04.2014 N 152-п)

5.5.12. Аттестацию граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в качестве экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по государственному региональному контролю в сфере архивного дела в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю".

(пп. 5.5.12 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29.08.2014 N 320-п)

5.5.13. Содействие развитию конкуренции на основе стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

(пп. 5.5.13 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 20.03.2015 N 75-п)

5.6. Организует:

5.6.1. Хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов государственного архива автономного округа, музеев и библиотек автономного округа, органов государственной власти автономного округа, государственных унитарных предприятий автономного округа, включая казенные предприятия, и государственных учреждений автономного округа.

5.6.2. Выявление и приобретение архивных документов по истории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, находящихся за пределами автономного округа.

5.6.3. Работу по использованию документов, отнесенных к Архивному фонду Российской Федерации.

5.6.4. Внедрение, ведение и развитие единой автоматизированной информационной системы, баз данных и архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов архивного фонда автономного округа.

5.7. Контролирует, проводит экспертизу научной, исторической и практической ценности документов и принимает по результатам данной экспертизы соответствующие решения о включении документов в состав Архивного фонда Российской Федерации.

5.8. Представляет в установленном порядке отчетную, аналитическую, справочно-информационную документацию в федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела.

5.9. Участвует в реализации федеральных программ по развитию архивного дела.

5.10. Согласовывает:

5.10.1. Списки источников комплектования архивов автономного округа архивными документами.

5.10.2. Нормативно-методические документы, определяющие работу служб делопроизводства и архивов организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов автономного округа.

5.10.3. Описи дел по личному составу, номенклатуры дел организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов автономного округа и утверждает их.

5.10.4. Условия и места дальнейшего хранения архивных документов при реорганизации государственных и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций.

5.11. Ведет государственный учет документов, отнесенных к Архивному фонду Российской Федерации, в порядке, предусмотренном законодательством об архивном деле.

5.12. Разрабатывает инструкции, методические пособия, рекомендации по вопросам организации архивного дела и делопроизводства.

5.13. Выявляет в соответствии с действующим законодательством особо ценные и уникальные архивные документы, определяет порядок их учета, а также создания и хранения их страховых копий, ведение Реестра уникальных документов автономного округа.

5.14. Проставляет апостиль на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственным, муниципальными архивами, иными органами и организациями, расположенными на территории автономного округа, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

5.15. Обобщает практику применения (мониторинг) законодательства Российской Федерации и автономного округа в установленной сфере деятельности, а также вносит предложения по его совершенствованию.

5.16. Принимает следующие нормативные правовые акты в форме приказов:

5.16.1. Административные регламенты проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением федерального законодательства и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере архивного дела на территории автономного округа.

5.16.2. Административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности.

5.16.3. Примерное Положение об установлении системы оплаты труда работников учреждения, подведомственного Службе.

5.16.4. Иные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности Службы, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами автономного округа, актами Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа осуществляются исключительно законами автономного округа, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства автономного округа.

(п. 5.16 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.12.2012 N 542-п)

5.17. Утверждает:

5.17.1. Перечень должностных лиц Службы, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях.

5.17.2. Положения об экспертно-проверочной методической комиссии Службы.

5.18. Обеспечивает:

5.18.1. Отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Российской Федерации, сформированных органами государственной власти автономного округа и государственными организациями автономного округа, а также документов по личному составу, документов, сроки временного хранения которых не истекли, при их ликвидации на постоянное хранение в соответствующий государственный архив в установленном порядке.

5.18.2. Пользователям архивными документами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов.

5.18.3. Режим секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.

5.18.4. Мобилизационную подготовку Службы.

5.18.5. Открытость, доступность информации о деятельности Службы.

5.18.6. В пределах своей компетенции организует и осуществляет мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

5.18.7. Размещение на официальном сайте Службы информации (обзоров) о типичных нарушениях обязательных требований хозяйствующими субъектами, выявляемых при проведении мероприятий по контролю.

(пп. 5.18.7 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 11.10.2013 N 435-п)

5.19. Осуществляет иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности Службы, если такие полномочия определены законодательством Российской Федерации и автономного округа.

6. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

6.1. Выдавать предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и автономного округа об архивном деле.

6.2. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, и направлять мировым судьям для вынесения решения о применении административных санкций.

6.3. Представлять в установленном порядке Правительство автономного округа в федеральных органах государственной власти, судебных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы.

6.4. Заключать с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления договоры (соглашения) о взаимодействии по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы.

6.5. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Службы.

6.6. Давать в пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.

6.7. Привлекать в установленном порядке:

экспертов к проведению мероприятий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и автономного округа об архивном деле;

научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Службы.

(пп. 6.7 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.08.2014 N 320-п)

6.8. Организовывать и проводить конференции, совещания, семинары, конкурсы и другие мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы.

6.9. Участвовать в установленном порядке в совещаниях, семинарах, конференциях, в заседаниях коллегий исполнительных органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

6.9.1. Принимать акты Службы ненормативного характера в форме приказов по вопросам осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела на территории автономного округа.

(пп. 6.9.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29.08.2014 N 320-п)

6.10. В соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа Служба может обладать иными правами.

III. Организация деятельности

7. Службу возглавляет руководитель Службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

В период временного отсутствия руководителя его полномочия исполняет один из заместителей руководителя Службы в соответствии с правовым актом Службы.

8. Структурными подразделениями Службы являются отделы.

В Службе образуется совещательный коллегиальный орган - Коллегия, которая рассматривает проекты планов и отчетов об их исполнении, отчеты руководителей структурных подразделений Службы, иные вопросы в сфере деятельности Службы. Председателем коллегии является руководитель Службы. Состав коллегии, регламент его деятельности утверждается председателем коллегии.

9. Руководитель:

9.1. Осуществляет руководство деятельностью Службы, несет персональную ответственность за обеспечение исполнения полномочий Службы.

9.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

9.3. Действует без доверенности от имени Службы, представляет Службу во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления и организациях, в отношениях с гражданами.

9.4. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, полномочия представителя нанимателя от имени автономного округа в отношениях, связанных с поступлением граждан на государственную гражданскую службу автономного округа, ее прохождением и прекращением.

9.5. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Службы, утверждает их должностные инструкции, а также осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

Заключает, изменяет и расторгает трудовой договор с руководителем подведомственного учреждения в установленном порядке.

9.6. Утверждает регламент Службы, положения о структурных подразделениях Службы, ежегодный план проведения плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля на территории автономного округа.

9.7. Подписывает акты Службы нормативного и ненормативного характера по вопросам внутренней организации Службы, в том числе приказы о проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, иные документы в сфере деятельности Службы, организует контроль за их выполнением.

9.8. Дает поручения и указания, обязательные для выполнения государственными гражданскими служащими и работниками Службы, организует их исполнение и контроль за исполнением.

9.9. Осуществляет иные функции для реализации полномочий Службы.

10. Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом автономного округа.

11. Служба обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, круглую печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки в соответствии с приложением к настоящему Положению.

12. Местонахождение и почтовый адрес Службы: ул. Энгельса, дом 14, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (Тюменская область), 628011.