Размер:
Цвет:

За 2017 год

Доклад о правоприменительной практике

контрольно-надзорной деятельности

Службы по делам архивов

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

за 2017 год

Целью регионального государственного контроля по соблюдению юридическими лицами законодательства в сфере архивного дела является улучшение организации работы по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации.

Основными объектами проверок являются юридические лица (организации), включённые в состав источников комплектования казенного учреждения «Государственный архив Югры».

Общее количество юридических лиц, деятельность которых подлежит контролю за соблюдением законодательства Архивной службой Югры, составляет 208.

При подготовке плана проверок на 2017 год были проанализированы показатели, отражающие состояние обеспечения сохранности документов в организациях-источниках комплектования казенного учреждения «Государственный архив Югры».

В план проведения проверок соблюдения законодательства об архивном деле на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год были включены 4 организации, что составляет 2 % от общего количества организаций, подлежащих контролю, план согласован с Прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Все проверки были проведены в форме выездных.

Общее время проведения проверок в рабочих днях составило 80 дней. Сроки проведения проверок, установленные ежегодным планом, соблюдены.

У юридических лиц, в отношении которых проводились контрольные мероприятия, заведены журналы учета проверок, что свидетельствует об информированности юридических лиц о порядке проведения контроля и о правах юридических лиц при проведении проверок.

Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

В ходе проведения плановых проверок нарушений обязательных требований, представляющих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства выявлено не было.

По итогам проверок в 2017 году выявлено 79 нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле. Юридическим лицам, в отношении которых проводились проверки соблюдения требований законодательства об архивном деле, выдано 4 предписания, в которых установлены сроки устранения нарушений.   

К числу нарушений в области соблюдения законодательства об архивном деле относятся: нарушение правил хранения и учета архивных документов, отбора, подготовки и передачи документов на ведомственное и государственное хранение, использования архивных документов.

Доля проверок, по которым выявлены нарушения в сфере архивного дела от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок в отчетном периоде составила – 100%.

По сравнению с 2016 годом в 2017 году увеличилось количество выявленных правонарушений: 49 нарушений в 2016 году, 79 – в 2017 году. Динамика увеличения количества выявленных правонарушений связана с увеличением количества проверок.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Всего

за 2017 год

Первое полугодие

2017 года

Второе полугодие

2017 года

1

2

3

4

5

6

11.

Выполнение утвержденного плана проведения плановых проверок

в % от общего количества запланированных проверок

100

100

100

22.

Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано

в % общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений

0

0

0

33.

Доля проверок, результаты которых признаны недействительными

в % общего числа проведенных проверок

0

0

0

44.

Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания

в % общего числа проведенных проверок

0

0

0

55.

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля были проведены проверки

в % общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю

2

1

1

66.

Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя

в проверках

1

1

1

77.

Доля проведенных внеплановых проверок

в % общего количества проведенных проверок

0

0

0

88.

Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок

в % общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок

0

0

0

99.

Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,

имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда

в % общего количества проведенных внеплановых проверок

0

0

0

110.

Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений

в % общего количества проведенных внеплановых проверок

0

0

0

111.

Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения

в % общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок

0

0

0

112.

Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях

в % общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения

0

0

0

113.

Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания

в % общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях

0

0

0

114.

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и

юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

в % общего числа проверенных лиц

0

0

0

115.

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

в % общего числа проверенных лиц

0

0

0

116.

Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

по видам ущерба

0

0

0

117.

Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний

в % общего числа выявленных правонарушений

0

0

0

118.

Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов

в %

0

0

0

119.

Средний размер наложенного административного штрафа, в том числе на должностных лиц и юридических лиц

в тыс. рублей

0

0

0

220.

Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел

в % общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований

0

0

0

Жалоб на работу Архивной службы Югры по осуществлению государственного контроля не поступало.

Проверки, проведенные в отчетном периоде, не были признаны недействительными по решению суда, по предписанию органов прокуратуры.

Прецедентов привлечения к административной ответственности юридических лиц не было, административные штрафы на юридические лица не накладывались.

Эффективным методом работы по устранению правонарушений является проведение Архивной службой Югры методической работы в ходе проверок по разъяснению правил применения норм архивного законодательства. Специалисты казенного учреждения «Государственный архив Югры», Архивной службы Югры, оказывают практическую помощь ответственным должностным лицам проверяемых учреждений, помогают спланировать мероприятия по устранению нарушений, проводят методические семинары.

Результатом работы является улучшение качества работы по обеспечению сохранности архивных документов, уменьшение числа организаций - источников комплектования, имеющих задолженность по передаче документов на постоянное хранение в КУ «Государственный архив Югры».

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положениями паспорта проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», методическими рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Архивной службой Югры 29 сентября и 20 декабря 2017 года  были проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в сфере архивного дела.

Информация Архивной службы Югры о контрольно-надзорной деятельности размещена на официальном сайте https://archivesl.admhmao.ru/, в рубрике «Реформирование контрольно-надзорной деятельности. Документы» раздела «Контрольно-надзорная деятельность».

Опубликовано: 21.06.2018 16:22        Обновлено: 22.06.2018 12:10