Размер:
Цвет:

Приказ Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.12.2020 №28-Пр-196 "О внесении изменений в приказ Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 июня 2018 года № 28-Пр-72 "Об утверждении документ, регламентирующих профилактическую работу по предотвращению нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела"

 СЛУЖБА ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
(Архивная служба Югры)

 ПРИКАЗ

 

18.12.2020                                                                                                                                             28-Пр-196

 

г. Ханты-Мансийск

  

О внесении изменений в приказ

Службы по делам архивов Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры от 21 июня 2018 года

№ 28-Пр-72 «Об утверждении документов,

регламентирующих профилактическую работу

по предотвращению нарушений обязательных требований

законодательства в сфере архивного дела»

 

Во исполнение пункта 4.3 Целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р, учитывая требования Стандарта комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденного протоколом заседания Проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 27 марта 2018 года № 2, п р и к а з ы в а ю:

 

1. Внести в приказ Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 июня 2018 года № 28-Пр-72   «Об утверждении документов, регламентирующих профилактическую работу по предотвращению нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела» следующие изменения:

1.1. Подпункт 1.1 пункта 1 изложить в следующей редакции: «1.1. Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела на краткосрочный и долгосрочные периоды (приложение 1);».

1.2. В подпункте 2.1 пункта 2 слова «В.А. Омелину» заменить словами «Д.Н. Твердохлеба;».

1.3. Подпункт 2.3. изложить в следующей редакции «Консультанта отдела контроля обеспечения сохранности архивных документов и предоставления информационных услуг О.А. Батманову – должностным лицом, ответственным за организацию и осуществление профилактической работы по предотвращению нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела.».

1.4. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

  

«Приложение 1

к приказу Службы по делам архивов

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

от 21 июня 2018 года № 28-Пр-72

 

Программа


профилактики нарушений обязательных требований законодательства

в сфере архивного дела на краткосрочный и долгосрочные периоды

 

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – программа, автономного округа) разработана в целях реализации Стандарта комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденного протоколом заседаний проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 27.03.2018 № 2.

Программа представляет собой взаимосвязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс профилактических мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем, препятствующих соблюдению подконтрольными субъектами обязательных требований, направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, а также на создание и развитие системы профилактики.

В программе используются следующие основные понятия:

профилактические мероприятия – мероприятия, проводимые Службой по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа Югры (далее – Архивная служба Югры, Служба) в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, направленные на снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и имеющие следующие признаки:

- отсутствие принуждения и рекомендательный характер для подконтрольных субъектов,

- отсутствие неблагоприятных последствий (взыскание ущерба, выдача предписаний, привлечение к ответственности) для подконтрольных субъектов, в отношении которых они осуществляются,

- направленность на выявление конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований,

обязательные требования – требования к деятельности подконтрольных субъектов, имеющие обязательный характер и установленные в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами в сфере архивного дела.

Подконтрольные субъекты – юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых законодательством предусмотрено осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Паспорт программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела на краткосрочный (2021 год) и долгосрочный периоды

 

Наименование программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела на краткосрочный (2021 год) и долгосрочный периоды

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.06.2017 № 216-п «О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле»;

Приказ Службы от 15 декабря 2011 г.
№ 118-нп «Об утверждении административного регламента исполнения Службой по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Разработчик программы

Служба по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Архивная служба Югры)

Цели программы

Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (архивным документам).

Предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в подконтрольной сфере общественных отношений.

Создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Повышение безопасности сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации.

Совершенствование системы управления в сфере архивного дела по предотвращению нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела.

Формирование модели социально ответственного, добросовестного правового поведения подконтрольных субъектов.

Задачи программы

Выявление причин, факторов и условий,    способствующих причинению вреда        охраняемым законом ценностям и нарушению   обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

Устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований.

Установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

Определение перечня видов статистических данных, необходимых для организации профилактической работы.

Повышение уровня правовой грамотности субъектов профилактики в области архивного дела.

Повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности при проведении проверочных мероприятий за соблюдением законодательства об архивном деле на территории округа.

Организация своевременного исполнения запросов социально-правового характера, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан.

Сбор и анализ статистических данных необходимых для проведения профилактических мероприятий.

Увеличение доли подконтрольных субъектов, охваченных профилактическими контрольными мероприятиями от общего числа подконтрольных субъектов Архивной службы Югры.

Другие задачи в зависимости от выявленных проблем безопасности регулируемой сферы и текущего состояния профилактической работы.

Сроки и этапы реализации программы

основной этап реализации 2021 год (краткосрочный период)

плановый период 2022-2023 годы (долгосрочный период)

 

Источники финансирования

Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Снижение риска причинения вреда охраняемым законом ценностям (архивным документам).

Минимизация количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований законодательства в области архивного дела.

Увеличение доли законопослушных         подконтрольных субъектов – развитие системы профилактических мероприятий
контрольно-надзорного органа.

Повышение прозрачности деятельности         контрольно-надзорного органа.

- уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

Увеличение доли проведенных профилактических мероприятий по предотвращению нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела от общего количества запланированных контрольно-надзорных мероприятий.

Создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

Уменьшение доли контрольных мероприятий по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере архивного дела от общего количества контрольно-надзорных мероприятий за 2018 2020 годы.

Структура программы

Подпрограммы отсутствуют

 

Раздел 1. Анализ и оценка текущего состояния подконтрольной сферы

В соответствии с Положением о Службе по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утверждённым постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  от 28.09.2012 № 358-п «О Службе по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», Архивная служба Югры осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об архивном деле путём проведения в установленном порядке плановых и внеплановых проверок деятельности подконтрольных субъектов, профилактических мероприятий, мониторинга эффективности регионального государственного контроля по соблюдению архивного законодательства.

Целью регионального государственного контроля по соблюдению подконтрольными субъектами законодательства в сфере архивного дела является улучшение организации работы по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации. Основными субъектами проверок в настоящее время являются юридические лица (организации), включённые в состав источников комплектования казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», органов управления архивным делом органов местного самоуправления автономного округа.

Общее количество юридических лиц, деятельность которых подлежит контролю за соблюдением законодательства со стороны Архивной службы Югры, составляет 177 подконтрольных субъектов, что на 2 подконтрольных субъекта больше, чем за аналогичный период 2019 года (в 2019 году – 175 субъекта). Увеличение количества подконтрольных субъектов в отчетном году обусловлено включением юридических лиц в Единый государственный реестр юридических лиц и Реестр подконтрольных субъектов Архивной службы Югры.

В план проведения плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле на территории Ханты-Мансийского автономного     округа – Югры на 2020 год было включено 4 организации, что составляет менее 2 % от общего количества организаций, подлежащих контролю.

Фактически состоялось 3 плановых проверки, поскольку проверка бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» была исключена из плана на основании постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.06.2010 № 489 «О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Выполнение Плана проведения плановых проверок юридических лиц Архивной службой Югры по вопросу соблюдения федерального законодательства и законодательства автономного округа в области архивного дела в 2020 году составило 100%.

По итогам проверок в 2020 году выявлено 93 нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле, что на 26% больше, чем за аналогичный период 2019 года (в 2019 году – 27 нарушений). Увеличение количества нарушений объясняется индивидуальными особенностями организаций, включенных в план.

В целях профилактики нарушений законодательства в сфере архивного дела согласно плану-графику проведения публичных обсуждений правоприменительной практики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2020 год Службой проведено 4 публичных обсуждения: 11 марта 2020 года (в городе Белоярском), 5 августа 2020 года (в заочной форме г. Ханты-Мансийск), 21-24 сентября 2020 года (в городе Нягани), 27 ноября 2020 года (в городе Ханты-Мансийске в формате видеоконференцсвязи).

Слушателям публичных обсуждений были представлены доклады, которые содержали обзор нормативных правовых актов, исполнение которых подвергается проверке, а также перечень распространенных нарушений законодательства об архивном деле.

Анализ текущего состояния подконтрольной сферы свидетельствует о том, что работа по профилактике нарушений обязательных требований должна выстраиваться на регулярной основе.

В целях предупреждения нарушения юридическими лицами обязательных требований, соблюдение которых оценивается Службой при проведении мероприятий по региональному государственному контролю за соблюдением законодательства об архивном деле, считаем необходимым продолжить практику проведения семинаров для организаций, включенных в план проведения плановых проверок, а также оказание консультативной помощи лицам, ответственным за ведение делопроизводства и архив в организациях.

Кроме того, следует осуществлять работу с подконтрольными субъектами в соответствии с программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела на краткосрочный и долгосрочные периоды и планом-графиком профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений юридическими лицами обязательных требований законодательства об архивном деле.

Для повышения информированности подконтрольных субъектов следует систематически актуализировать материалами рубрику «Профилактика нарушений обязательных требований» на официальном сайте Службы.

 

Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы

2.1. Цели профилактической работы:

- сокращение количества нарушений юридическими лицами (далее – субъекты профилактики) обязательных требований в области архивного дела на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

- обеспечение доступности информации об обязательных требованиях в области архивного дела;

- формирование модели социально ответственного, добросовестного правового поведения подконтрольных субъектов.

2.2. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:

- выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами профилактики обязательных требований законодательства в области архивного дела;

- повышение уровня правовой грамотности субъектов профилактики в области архивного дела;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

2.3. Реализация программы позволит обеспечить к 2023 году:

- создание условий для снижения случаев нарушения в области архивного дела;

- повышение результативности и эффективности контроля (надзора) в области архивного дела;

- формирование заинтересованности подконтрольных субъектов в соблюдении обязательных требований законодательства в области архивного дела.

2.4. Ключевым показателем результативности регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле установлен «Доля документов Архивного фонда Российской Федерации и документов по личному составу, утраченных (неисправимо поврежденных) на стадии ведомственного хранения». Базовое значение показателя – 0.

 

 

Целевые значения показателя по годам

2019

2020

2021

2022

2023

0

0

0

0

0

 

Раздел 3. Программные мероприятия

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.

Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в Приложении к Программе профилактики нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле на краткосрочный (2021 год) и долгосрочный периоды (далее – Приложение к Программе).

В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений в области архивного дела, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами Архивной службы Югры в 2021 году.

 

Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы

В Архивной службе Югры отсутствует структурное подразделение, сформированное исключительно для проведения мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в области архивного дела, отсутствуют должностные лица, чьи должностные регламенты включают только должностные обязанности по осуществлению контрольно-надзорной деятельности.

Специалисты Архивной службы Югры, осуществляющие работу по контрольно-надзорной деятельности, одновременно исполняют функции по реализации единой государственной политики в сфере архивного дела и государственных услуг.

Специалисты Архивной службы Югры, выполняющие функции по контролю, имеют уровень квалификации, достаточный для осуществления контрольно-надзорной деятельности.

Повышение квалификации специалистов Архивной службы Югры по вопросам, связанным с контрольно-надзорной деятельностью, в 2020 году не предусматривалось.

Финансирование исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется в рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности Архивной службы Югры. Отдельное финансирование на реализацию программы не предусмотрено.

 

Раздел 5. Механизм реализации программы

Руководителем (координатором) программы, который наделяется полномочиями по организации и координированию всей деятельности по реализации программы, является заместитель руководителя Архивной службы Югры Н.А. Захарова, а в случае ее отсутствия – начальник отдела контроля обеспечения сохранности архивных документов и предоставления информационных услуг Д.Н. Твердохлеб.

Указанные лица организуют работу по подготовке докладов о ходе реализации программы, ведению ежеквартальной отчетности по реализации программы, подготовке в установленном программой порядке предложений по формированию (уточнению) перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, разработке перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий, проведению мониторинга реализации программы.

Отдел контроля обеспечения сохранности архивных документов и предоставления информационных услуг Службы определен структурным подразделением, ответственным за организацию и осуществление профилактической работы по предотвращению нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела.

 

Раздел 6. Оценка эффективности программы

Осуществление государственного контроля в сфере архивного дела направлено, прежде всего, на обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности в интересах граждан, общества и государства.

Показателями, характеризующими особенность осуществления государственного контроля со стороны Архивной службы Югры, является отсутствие нарушений организациями, расположенными на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, законодательства об архивном деле Российской Федерации и автономного округа, повлекших необратимый ущерб Архивному фонду Российской Федерации. Мероприятия, предусмотренные программой, основываются на широком информировании подконтрольных субъектов о необходимости, и пошаговом соблюдении правил хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий осуществляется по следующим индикативным показателям:

количество проведенных профилактических мероприятий, (единица);

количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, (единица);

доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (показатель рассчитывается в процентах от общего количества подконтрольных субъектов), %.

 

Приложение

к Программе профилактики нарушений

обязательных требований законодательства

об архивном деле на краткосрочный и

долгосрочный периоды

 

План-график мероприятий,

регламентирующий профилактическую работу по предотвращению нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела на краткосрочный период (2021 год)

 

№ п/п

Наименование программного мероприятия

Сроки исполнения мероприятия

Ожидаемые результаты

Ответственные исполнители мероприятий

1

Мониторинг, актуализация и размещение на официальном сайте Архивной службы Югры в сети «Интернет» текстов нормативных правовых актов (далее – НПА), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере архивного дела

Постоянно,

в течение 5 дней с момента внесения изменений в НПА

Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменениях в нормативно-правового обеспечении

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

Спиридонова О.А.

2

Информирование юридических лиц о вступлении в законную силу новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования в сфере архивного дела, внесенных изменениях в действующие акты

 

Постоянно,

в течение 5 дней с момента внесения изменений в НПА

Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменениях в нормативно-правовом обеспечении

Руководители структурных подразделений и специалисты Архивной службы Югры, принимающие участие в проведении контрольно-надзорных мероприятий

3

Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в сфере архивного дела, содержащихся в нормативных правовых актах.

 

 

По мере обращений за консультацией

Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменениях в нормативно-правовом обеспечении

Руководители структурных подразделений и специалисты Службы, принимающие участие в проведении контрольно-надзорных мероприятий

4

Публикация на официальном сайте Архивной службы Югры в сети «Интернет» плана проверок соблюдения обязательных требований законодательства в сфере архивного дела

В течение 5 дней с момента утверждения плана

Повышение уровня открытости и объективности деятельности Архивной службы Югры

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

Спиридонова О.А.

5

Размещение на официальном сайте Архивной службы Югры в сети «Интернет» информации о результатах проверок соблюдения обязательных требований законодательства в сфере архивного дела

в течение 7 дней после подписания акта проверки

Повышение уровня открытости и объективности деятельности Архивной службы Югры

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

Спиридонова О.А.

6

Подготовка доклада Архивной службы Югры об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и размещение его на официальном сайте Архивной службы Югры в сети «Интернет»

 

Не позднее 20 января года следующего за отчетным годом

Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о результатах правоприменительной практики, повышение уровня открытости и объективности деятельности Архивной службы Югры

Захарова Н.А.

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

Спиридонова О.А.

7

Проведение публичного обсуждения результатов правоприменительной практики в рамках регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории автономного округа

24 марта

23 июня

28 июля

17 ноября

 

Снижение доли выявляемых нарушений законодательства в сфере архивного дела за счет повышения информированности подконтрольных субъектов

Специалисты Архивной службы Югры, назначенные приказом ответственными за проведение плановых проверок.

Батманова О.А.

8

Подготовка и выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле

В течение 3 дней после поступления информации о нарушении

Снижение доли выявляемых нарушений законодательства в сфере архивного дела

Захарова Н.А.

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

 

9

Оказание методической помощи КУ «Государственный архив Югры» и муниципальным архивам, структурным подразделениям администраций муниципальных образований автономного округа по вопросам архивного дела в части проведения профилактических мероприятий с организациями-источниками комплектования

Постоянно

Повышение уровня информированности руководителей и специалистов архивных учреждений автономного округа, ведущих работу по консультированию источников комплектования этих архивов – подконтрольных субъектов Архивной службы Югры

Руководитель, заместители руководителя, руководители и специалисты структурных подразделений Архивной службы Югры

10

Разработка и публикация на официальном сайте Архивной службы Югры руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере архивного дела

По мере необходимости

Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

Спиридонова О.А.

11

Вручение руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований в сфере архивного дела при проведении профилактических мероприятий и мероприятий по контролю

В ходе проведения соответствующих мероприятий по контролю

Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов

Руководители структурных подразделений и специалисты Архивной службы Югры, принимающие участие в проведении контрольно-надзорных мероприятий

12

Подготовка и публикация обзора правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности

1 раз в год

Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о результатах правоприменительной практики, повышение уровня открытости и объективности деятельности Архивной службы Югры

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

Спиридонова О.А.

13

Подготовка и публикация на официальном сайте Архивной службы Югры сведений о количестве проведенных контрольно-надзорных мероприятий, о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, количестве вступивших в законную силу решений (постановлений) о привлечении подконтрольных субъектов и (или) их должностных лиц к административной ответственности за нарушения обязательных требований (с указанием основных видов правонарушений)

Ежеквартально

Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов

Захарова Н.А.

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

Спиридонова О.А.

14

Размещение на официальном сайте Архивной службы Югры в сети «Интернет» обобщений случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями мер, которые должны приниматься в целях недопущения нарушений

1 раз в год

Снижение фактов нарушения обязательных требований законодательства в области архивного дела,

повышение уровня открытости и объективности деятельности Архивной службы Югры

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

Спиридонова О.А.

15

Консультации для руководителей и специалистов подконтрольных субъектов

В процессе проведения плановых проверок

Снижение фактов нарушения обязательных требований законодательства в области архивного дела,

повышение

информированности

подконтрольных

субъектов о действующих

обязательных

требованиях,

вовлечение

подконтрольных

субъектов во

взаимодействие с

контрольным органом

Захарова Н.А. Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

 

16

Проведение профилактических визитов в подконтрольные субъекты

1 раз в квартал

Снижение фактов нарушения обязательных требований законодательства в области архивного дела, повышение

информированности

подконтрольных

субъектов о действующих обязательных

требованиях,

вовлечение

подконтрольных

субъектов во

взаимодействие с

контрольным органом

Захарова Н.А.

Твердохлеб Д.Н.

Иванова А.В.

Батманова О.А.

Набокова Л.В.

Спиридонова О.А.

Осколкова С.К.

17

Практикум по организации и проведению регионального государственного контроля в сфере архивного дела

1 раз в полгода

Повышение уровня квалификации специалистов Архивной службы Югры

Захарова Н.А.

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

18

Курсовая подготовка специалистов Архивной службы Югры, участвующих в профилактических мероприятиях

В соответствии с графиком повышения квалификации специалистов Архивной службы Югры

 

Повышение уровня компетентности специалистов Архивной службы Югры, осуществляющих контрольную деятельность

Кашина Н.В.

Рыбина И.А.

 

 

План профилактических мероприятий на долгосрочный период (2022-2023 годы)

 

№ п/п

Наименование программного мероприятия

Сроки исполнения мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственные исполнители мероприятий

1

Мониторинг, актуализация и размещение на официальном сайте Архивной службы Югры в сети «Интернет» текстов нормативных правовых актов (далее – НПА), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере архивного дела

 

Постоянно,

в течение 5 дней с момента внесения изменений в НПА

Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменениях в нормативно-правового обеспечении

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

Спиридонова О.А.

2

Информирование юридических лиц о вступлении в законную силу новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования в сфере архивного дела, внесенных изменениях в действующие акты

 

Постоянно,

в течение 5 дней с момента внесения изменений в НПА

Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменениях в нормативно-правовом обеспечении

Руководители структурных подразделений и специалисты Службы, принимающие участие в проведении контрольно-надзорных мероприятий

3

Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в сфере архивного дела, содержащихся в нормативных правовых актах.

По мере обращений за консультацией

 

Своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменениях в нормативно-правовом обеспечении

Руководители структурных подразделений и специалисты Службы, принимающие участие в проведении контрольно-надзорных мероприятий

4

Публикация на официальном сайте Архивной службы Югры в сети «Интернет» ежегодного плана проверок

 

В течение 5 дней с момента утверждения плана

Повышение уровня открытости и объективности деятельности Архивной службы Югры

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

Спиридонова О.А.

5

Размещение на официальном сайте Архивной службы Югры в сети «Интернет» информации о результатах проверок

В течение 7 дней после подписания акта проверки

Повышение уровня открытости и объективности деятельности Архивной службы Югры

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

Спиридонова О.А.

6

Подготовка доклада Архивной службы Югры об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и размещение его на официальном сайте Архивной службы Югры в сети «Интернет»

 

Не позднее 20 января года следующего за отчетным годом

Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о результатах правоприменительной практики, повышение уровня открытости и объективности деятельности Архивной службы Югры

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

Спиридонова О.А.

7

Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики в рамках регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории округа

 

2022-2023 годы (согласно планам на соответствую

щие годы)

Снижение доли выявляемых нарушений законодательства в сфере архивного дела за счет повышения информированности подконтрольных субъектов

Захарова Н.А.

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

 

8

Подготовка и выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле

В течение 3 дней после поступления информации о нарушении

Снижение доли выявляемых нарушений законодательства в сфере архивного дела

Захарова Н.А.

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

 

9

Оказание методической помощи «КУ Государственный архив Югры» и муниципальным архивам автономного округа, структурным подразделениям администраций муниципальных образований автономного округа по вопросам архивного дела в части проведения профилактических мероприятий с организациями-источниками комплектования

Постоянно

Повышение уровня информированности руководителей и специалистов архивных учреждений автономного округа, ведущих работу по консультированию источников комплектования архивов – подконтрольных субъектов Архивной службы Югры

Руководители структурных подразделений и специалисты Службы, принимающие участие в проведении контрольно-надзорных мероприятий

10

Разработка и публикация на официальном сайте Архивной службы Югры руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере архивного дела

По мере необходимости

Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

Спиридонова О.А.

11

Вручение специалистам подконтрольным субъектам руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований в сфере архивного дела при проведении профилактических мероприятий и мероприятий по контролю

 

В ходе проведения соответствующих мероприятий по контролю

Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов

Руководители структурных подразделений и специалисты Службы, принимающие участие в проведении контрольно-надзорных мероприятий

12

Подготовка и публикация обзора правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности

 

1 раз в полгода

Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о результатах правоприменительной практики, повышение уровня открытости и объективности деятельности Архивной службы Югры

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

Спиридонова О.А.

 

13

Подготовка и публикация на официальном сайте Архивной службы Югры сведений о количестве проведенных контрольно-надзорных мероприятий, о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, количестве вступивших в законную силу решений (постановлений) о привлечении подконтрольных субъектов и (или) их должностных лиц к административной ответственности за нарушения обязательных требований (с указанием основных видов правонарушений)

Ежеквартально

Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

Спиридонова О.А.

14

Консультации для руководителей и специалистов подконтрольных субъектов

2022-2023 годы (согласно планам на соответствую

щие годы)

Снижение фактов нарушения обязательных требований законодательства в области архивного дела,

повышение

информированности

подконтрольных

субъектов о действующих

обязательных

требованиях,

вовлечение

подконтрольных

субъектов во

взаимодействие с

контрольным органом

Руководители структурных подразделений и специалисты Службы, принимающие участие в проведении контрольно-надзорных мероприятий

15

Практикум по организации и проведению регионального государственного контроля в сфере архивного дела

1 раз в полгода

Повышение уровня квалификации специалистов Архивной службы Югры

Захарова Н.А.

Твердохлеб Д.Н.

Батманова О.А.

16

Курсовая подготовка специалистов Архивной службы Югры, участвующих в профилактических мероприятиях

В соответствии с графиком повышения квалификации специалистов Архивной службы Югры

Повышение уровня компетентности специалистов Архивной службы Югры, осуществляющих контрольную деятельность

Руководители структурных подразделений и специалисты Архивной службы Югры, принимающие участие в проведении контрольно-надзорных мероприятий

17

Проведение профилактических визитов в подконтрольные субъекты

1 раз в квартал

Снижение фактов нарушения обязательных требований законодательства в области архивного дела,

повышение

информированности

подконтрольных

субъектов о действующих

обязательных

требованиях,

вовлечение

подконтрольных

субъектов во

взаимодействие с

контрольным органом.

Захарова Н.А.

Твердохлеб Д.Н.

Иванова А.В.

Батманова О.А.

Набокова Л.В.

Спиридонова О.А.

Осколкова С.К.

18

Курсовая подготовка специалистов Архивной службы Югры, участвующих в профилактических мероприятиях

В соответствии с графиком повышения квалификации специалистов Архивной службы Югры

Повышение уровня компетентности специалистов Архивной службы Югры, осуществляющих контрольную деятельность

Руководители структурных подразделений и специалисты Архивной службы Югры, принимающие участие в проведении контрольно-надзорных мероприятий

».

2.  Признать утратившими силу приказы Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

от 18 июля 2019 года № 28-Пр-82 «О внесении изменений в приказ Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 июня 2018 года № 28-Пр-72 «Об утверждении документов, регламентирующих профилактическую работу по предотвращению нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела»;

от 31 декабря 2019 года № 28-Пр-155 «О внесении изменений в приказ Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 июня 2018 года № 28-Пр-72».

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Архивной службы Югры Н.А. Захарову.

  

Исполняющий обязанности руководителя Службы


Т.В. Туркулайнен

 

Опубликовано: 18.12.2020 19:47        Обновлено: 21.12.2020 16:16